点上示范   面上推动

秦安县召开“双联”工作推进现场会

（秦安县召开“双联”行动现场会）

　　为了认真传达贯彻省委王三运书记近期对“双联”行动的批示、省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组第六次会议和全市“双联”行动武山现场会精神，全面落实省委提出的“务实、创新”两大要求，8月29日，秦安县召开“双联”行动现场会，旨在学习、交流、借鉴全县“双联”工作中的先进典型和有效经验，安排部署下一阶段工作，不断推动全县“双联”行动向纵深发展。

　　县委副书记、县委“双联”行动协调推进领导小组常务副组长裴贵军，县人大副主任、县委“双联”行动协调推进领导小组副组长邵维基，县政府副县长、县委“双联”行动协调推进领导小组副组长杨栋，县政府副主席、县委“双联”行动协调推进领导小组副组长李育新出席会议，县委办、人大办、政府办、政协办、县委组织部、县委宣传部、县扶贫办、县统计局等17个“双联”行动组长单位主要负责人，各乡镇主要领导、县双联办主要负责人共50多人参加了会议。

    参会人员先后现场观摩了西川镇雒堡村、兴国镇康坡村、兴丰乡燕湾村和王尹乡孙湾村4村“双联”行动示范点建设情况，并参观了省、市、县、乡深入联系点开展“双联”行动的图片展，全面了解了4乡镇“双联”行动开展情况。观摩中，参会人员认真听取了4乡镇“双联”工作进展情况、经验介绍，特别是在“双联”行动开展中总结提炼出的好做法和取得的成效。

　　汇报总结会上，兴国、西川、兴丰、云山、王尹5 乡镇分别作了工作汇报。裴贵军在讲话中充分肯定了各乡镇的“双联”工作，认为“双联”工作措施得力，成效初步显现，存在的问题也正确面对，今后工作努力方向明确，希望各乡镇相互学习，取长补短，同步提升。同时指出，全县“双联”行动开展以来，各级各部门和各单位高度重视，精心安排部署，深入宣传发动，核定联系对象，进行调查研究，丰富行动载体，扎实开展帮扶，积极帮办实事，“双联”有力、有序、有效开展。今后全县“双联”工作。一要必须解决部分干部认识不到位的问题。各乡镇和联村单位负责同志以及广大联户干部一定要在思想上再重视，认识上再深化，措施上再加强，切实在联村上真正解决一些打基础、利长远、涉全局的大事，在联户上优先帮助发展主导产业，以产业的发展促进群众致富增收，以个体的发展带动整村的发展。二要必须解决好工作进展不平衡的问题。要紧盯“双联”行动八大任务，紧盯涉及群众切身利益的问题，紧盯当前农业农村重点工作，紧盯维护农村和谐稳定，量力而行，尽心出力，只要能得到群众认可，赢得群众欢迎，就是办了好事、实事。三要必须解决好发展规划不科学的问题。各乡镇、联村单位和联村干部要切实克服就规划而制定规划的不良倾向，立足贫困户人均纯收入低于2300元这一现实基础，真正以完善的规划提高工作的计划性和前瞻性，以具体的项目保证工作的针对性和操作性，以一村一策、一户一策的方法提高工作的科学性和实效性。四要必须解决好联系配合不紧密的问题。“双联”行动的主战场在乡村，组织者是联村单位和联户干部，需要的是上下联动。对省市部门帮联工程中涌现出的好经验、好做法要及时总结、提炼、推广。五要必须解决好基础资料不规范的问题。档案资料是反映工作过程和体现成效的一个重要环节，要举一反三、触类旁通，深入思考，认真整改，进一步规范基础资料。

（县委副书记、县委“双联”行动协调推进领导小组常务副组长裴贵军讲话）

　　裴贵军强调，着力抓好六项重点工作。一要紧盯目标抓规划。各乡镇、各村委会要紧紧围绕到2020年与全国全省同步进入全面小康社会目标，对照《全面建设小康社会统计监测方案》确定的6个方面23项指标和“双联”行动的“八项任务”，要尽快制定完成本乡镇、本村与“十二五”规划相衔接、与经济社会发展规划相适应的全面小康建设规划。要按照县委“双联”工作的要求，各联村单位和联户干部进一步修订完善《联系村扶贫开发奔小康发展规划》、《联系户脱贫致富奔小康发展计划》、《联村联户为民办实事工作打算》，并一项一项、一件一件抓好落实。二要典型引领抓示范。各乡镇、各联村单位要按照县委“双联”办今天下发的文件要求，进一步健全完善示范村的各种软件资料，配合联村单位认真梳理、筛选、上报、实施一批民生项目。要抓好项目整合，所有的重点项目都要向示范点倾斜。同时要通过引进民间投资、引导群众投工投劳等方式，形成全社会支持、参与示范村建设的强大合力。三要务实创新抓推广。各乡镇、各单位要按照务实和创新两大要求，积极探索，大胆实践，重点要在农村环境卫生集中整治、危旧房改造、产业路建设、村级阵地建设、“双联”贷款、一事一议项目、秋季建园、全膜玉米等农业农村工作上取得大突破，创出好经验，抓出好典型，打造新亮点，带动和促进全县“双联”行动深入开展。四要夯实基础抓规范。一要全面落实“八个全覆盖”、做好“五件实事”。各乡镇、各相关部门要高度重视，尽快制定完善“八个全覆盖”和“五件实事”的具体办法，靠实工作责任，细化工作措施，加强沟通联系，确保各项任务落到实处。二是全面落实“双联惠农贷款”工程。各乡镇、各联村单位要抢抓机遇，在贷款启动之前，及早做好贷款对象的摸底工作，认真核查，从严把关，确保信贷资金落实到位。三是继续抓好“八项规定动作”的落实。要按照市委的要求，全力抓好“八项规定动作”的落实，切实强化“双联”基础工作，促进“双联”行动规范运行。五要点面结合抓宣传。宣传部门要针对“双联”工作的总体部署和不同阶段的任务要求，提出有针对性的宣传方案。县电视台、县广播电台、县政府网站要充分发挥宣传媒体的作用，不断创新宣传方式，深入开展全方位、深层次的宣传活动，通过深入挖掘大量真实感人的典型人物和事迹，报道示范村建设方面的成功经验、做法和模式，鼓舞全县干部群众的干劲。六要强化考核抓督查。县委“双联”办要严格执行“季督查、年考核”制度，加强督促检查，加大考核奖惩权重，引导群众参与民主评议，将结果作为单位评先选优和干部选拔任用的重要依据，推动“双联”工作各项任务的全面落实。

　　裴贵军要求，着力靠实工作责任。一要靠实乡镇党委、政府的责任。二要靠实联村单位和联户干部的责任。三要靠实组长单位的责任。各级党政组织要进一步加强组织领导，靠实各方责任，建立健全雷厉风行、一抓到底的落实机制，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

（县政府副县长、县委“双联”行动协调推进领导小组副组长杨栋主持会议 ） 

　　杨栋就贯彻落实好会议精神提出了三点要求：一要认真落实会议精神。各乡镇、各单位要深刻领会这次会议精神，进一步提高思想认识，切实增强抓好“双联”工作的责任感、紧迫感和使命感，把思想统一到省、市、县委的安排部署上来，积极主动地开展联系帮扶活动。各乡镇、各单位要召开专门会议，认真学习传达贯彻，细化工作任务，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。二要着力培育先进典型。各乡镇、各部门要高度重视“双联”示范点创建工作，注重培育一批帮办惠民实事、支持产业发展、基础设施建设、引导群众致富的典型，挖掘一批效果明显、业绩突出、示范面广、影响力大的先进事迹，及时发现在“双联”行动中涌现出的好经验和好做法，并加以总结推广，最大限度地发挥“以点带面、示范引领、典型辐射、互相促进”的作用。要高度重视资料的收集整理和规范管理工作，认真梳理和完善“双联”行动各项资料，建好连心盒，全面反映“双联”工作情况，不断推动“双联”工作迈上新台阶、取得新成效。三要统筹推进各项工作。各帮扶单位和广大干部要紧紧围绕“双联”行动各项任务，积极探索建立实用有效的帮扶机制，分期分批，严格落实各项帮扶措施，大力改善农村生产生活条件，调整农业产业结构，促进农民增收致富，使联村联户行动更有针对性和实效性。要善于把握机遇、借力借势，紧紧围绕做好“八个全覆盖”，以产业开发、基础设施建设和民生改善等为重点，认真梳理、筛选、论证、申报一批民生项目，积极争取省、市的投资，努力改善农村生产生活条件。

（县人大副主任、县委“双联”行动协调推进领导小组副组长邵维基宣读《关于创建“双联”行动示范村的通知》）

（乡镇作典型交流发言 ）