“固本强基”是联村联户、为民富民行动的七项任务之一。天水市秦安县在联村联户行动中，结合基层组织建设年活动，开展以“八联八提升”为主要内容的城乡党组织联帮共建活动，构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的新格局，固本强基推进城乡基层党建统筹发展。

　　组织联结，提升农村和“两新”组织党建工作水平。105个县直机关党组织与128个农村党支部、18个后进“两新”组织党支部结成帮建对子，采取选派党建指导员、联络员等方式，指导加强村级组织领导班子和党员队伍建设，加大农村小学校党组织组建力度，帮助“两新”组织解决党组织制度不健全、阵地建设不规范、活动开展不经常、作用发挥不明显等问题。

　　阵地联建，提升村级阵地整体功能。帮助帮建点重点是后进村和“两新”组织抓好活动场所规范化建设，满足广大党员和群众开展学习、培训、议事的需要。同时，指导和帮助农村建设医疗卫生室、便民超市、农家书屋、文体设施等，为群众提供多种服务；积极参与支持现代远程教育工作，发挥其在党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等方面的作用。

　　党员联帮，提升农村党员致富能力。采取“1+1”、“1+N”形式，重点实施“五个一”行动（指出一条致富门路、办理一件急需实事、资助一名困难学生、输转一个剩余劳力,实施一个扶贫项目），帮助农村党员和群众解决实际困难，发展农业生产，提升致富能力。坚持将贫困户、五保户、留守孤寡老人等困难群众作为帮扶重点，着力解决基本生活问题。

　　教育联动，提升党员队伍服务意识。对农村党员群众开展政策法规、农业实用技术等方面的教育培训，对“两新”组织党员职工开展法律维权、安全生产等方面的教育培训，着力提升党员群众和职工的综合素质。邀请农村老党员、党员致富带头人对机关党员干部进行艰苦创业教育，增强宗旨意识和服务意识，培养更多的业务骨干和先进分子向党组织靠拢。

　　人才联育，提升党员干部综合素质。把联帮共建活动作为教育管理党员和培养锻炼干部的重要平台，通过驻点帮建，打造一支工作能力突出、作风素质优良的干部队伍，培养一批掌握一技之能、深受群众欢迎的乡土人才，造就一些传帮带作用发挥好、懂经营会管理的“两新”组织业务骨干。

　　实事联办，提升党组织凝聚力战斗力。帮助农村党组织制定发展规划、找准发展路子，在提供致富信息、解决发展资金、推荐就业岗位、落实扶贫项目、加快基础设施建设等方面提供力所能及的服务，帮助“两新”组织协调解决生产经营、可持续发展方面存在的问题和困难。每个机关党组织为帮建点每年办2件以上实事好事。

　　发展联促，提升城乡一体化建设水平。协调涉农部门专家和技术人员，采取建基地、设协会、办市场等形式，推进农业产业化建设；采取送文化、送科技、送医疗、送项目、送服务等方式，促进各种资源和生产要素向基层一线流动；帮助联帮村争取和实施整村推进、小额信贷、劳务输出和新农村建设示范点等项目，加强基础设施建设，促进城乡一体化发展。

　　和谐联创，提升城乡社会维稳能力。广泛宣传党的路线方针政策和国家法律法规知识，教育党员干部做遵纪守法的模范，群众做诚实守信的公民。积极开展矛盾纠纷排查工作，及时化解不稳定因素，努力实现矛盾在一线排查、信息在一线预警、问题在一线解决，切实帮助群众排忧解难，维护农村和谐稳定。目前，该县城乡党建一体化协调发展。（记者 任锦朝  通讯员 陈中校）