“四轮驱动”兴产业 “羲里娲乡”换新颜

——秦安县做大做强特色优势产业综述

    秦安县是全省18个干旱县之一，也是全国扶贫开发重点县。建党90年来，特别是新中国成立60年来，勤劳朴实的秦安人民用智慧和汗水，在古老文明的娲乡大地上谱写了浓墨重彩的光辉篇章。昔日贫穷落后的古成纪发生了翻天覆地的巨大变化，一个经济发展、百业兴旺、山川秀美、文明和谐的新秦安在葫芦河畔悄然崛起。

    沐浴着党的阳光和雨露，秦安历届县委、县政府带领全县人民踏着新时代的坚实步伐，乘着改革开放的强势东风，发挥比较优势，发展特色经济，积极实施林果富县、商贸活县、工业强县、旅游兴县战略，走出了一条独具特色的县域经济发展路子。

林果产业增收富民

    素有“瓜果之乡”美誉的秦安县，是我国北方落叶果树最适宜栽培区之一。上世纪80年代以来，历届县委、县政府立足县情，因地制宜，把发展以蜜桃、苹果、花椒为主的林果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要措施，一届接着一届干，届届都有新发展，林果业已成为富民强县的一大特色支柱产业。

    近年来，秦安县委、县政府按照突出特色、质量优先、集约经营的原则，坚持做好绿色无公害生产、实施品牌战略、龙头企业带动三大文章，在调整林果种植结构、扩大规模生产基地上打基础，在提高果品档次、争创优质品牌上下功夫，在加大深加工力度、延长产业链条上求实效，林果产业发展迈上了新的台阶。至2011年底，全县林果总面积达83.92万亩，其中以苹果、桃为主的水果面积63.33万亩，以花椒为主的干果面积20.59万亩，果椒总产量42.3万吨,产值14.2亿元，农民人均果椒收入1949.9元，占农民人均纯收入2930元的66.5%。

    秦安县在林果业发展中，积极实施科技兴果战略，取得了显著成效。全县果园施肥、修剪、喷药、涂白、清园五项常规管理措施落实率达到98%以上，果实套袋、节水灌溉、设施栽培等10大先进实用技术推广应用率达到75%以上，优质果品率达到85%以上。目前，全县果品生产基本实现了栽植规范化、品种优质化、管理科学化、生产集约化。

    秦安果品品牌效应日渐凸显，秦安蜜桃、红富士苹果、金冠苹果、新红星苹果、早酥梨、凯特杏、花椒等七个果椒品种先后通过了国家绿色食品认证。秦安蜜桃、秦安苹果以个大、色艳、味美、质优、安全而被评为北京奥运推荐果品一等奖，并获”中华名果”称号。秦安蜜桃、秦安花椒、秦安苹果均获国家地理标志产品保护。

    为了实现果品贮藏保鲜增值，拉长产业链条，增加果农收入，县上累计建成果品气调库43个，各类简易果窖10528个，年贮藏能力达19.799万吨。组建了宏义、恒源、佳木等10个果品公司，建成果汁、果袋、包装箱、发泡网等相关加工龙头企业49个，建设果品专业市场20多个。秦安果品畅销青海、宁夏、新疆、内蒙古、四川、北京、上海、广东等24个省市，还远销俄罗斯、印度、韩国等国家，进入国际市场。

    目前，全县已形成了产、贮、运、销、加工为一体的林果产业体系和市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的林果产业化发展格局。该县先后被授予“中国名特优经济林桃之乡”、“中国花椒之乡”、“中国苹果之乡”等称号，获得“全国经济林建设先进县”、“全国经济林产业建设示范县”、“中国果业发展百强优质示范县”等殊荣。

商贸流通日益繁荣

    如今，当你来到秦安，你一定能真切地感受到，这里城乡处处涌动着滚滚的商潮。徜徉于各大批发市场、购物超市和社区市场，琳琅满目的商品、红火交易的场面会使你留恋忘返。

    素有“旱码头”之称的秦安县，是著名的汉唐故郡丝路重镇，历史上商贸发达。改革开放以来，秦安“货郞担”走南闯北，从炎炎南国到雪域高原，从大江南北到长城内外，到处都有秦安“货郞担”的身影。随着市场经济的发展，秦安”货郞担”逐渐变为大老板、大商人。

    “货郞担”挑出大市场。改革开放30多年来，秦安县委、县政府把培育建设市场作为搞活商贸流通、繁荣城乡经济的基础工程常抓不懈，取得了显著成效。闻名遐迩的兴国小商品市场经过两次扩改建后，规模、档次得到较大扩容和提升。在该市场的带动下，轻纺商城、果品批发等专业市场相继建成，五洲、家福乐等大型购物超市落户秦安，西川木材、云山农贸等乡村特色市场和北坛、凤山等社区市场建设有了较大发展。目前，全县形成了以小商品市场为龙头、城区各大专业市场为主体、乡镇集贸市场为基础的市场格局，各类市场达到41个，市场建设总投资2.42亿元，占地面积557.33亩，市场年成交额6.5亿元。

    建一处市场，活一方经济，富一方百姓。市场的繁荣，带动和促进了全县商贸经济的蓬勃发展。目前，全县个体工商户和私营企业达到6226户，注册资金8.67亿元，从业人员4.6万人，非公经济已占全县经济总量的50.1%。2010年底，全县实现社会消费品零售总额137388万元，比上年增长19.4%。商贸流通业已成为秦安第三产业的重要支柱、安置劳动力的重要渠道、地方税收的重要来源。

    商贸旺，工业兴。秦安县坚持走工贸联动的路子，依托小商品市场和特色产业，扶持发展小商品加工和农副产品加工企业，产品涉及鞋帽、地毯、铅笔、纸箱、淀粉、果汁等160多个花色品种，地产产品的市场占有率达到30%以上。

    去年以来，秦安县委、县政府在深入调研的基础上，提出了”发展大市场、搞活大流通、建设商贸城”的宏伟目标，紧抓”商贸活县”战略不放松，加快构建仓储配送、电子商务、连锁经营等现代物流体系，全力打造中国西部现代小商品城。”十二五”时期，随着一大批市场建设项目的实施运营，秦安商贸业将实现更为辉煌的二次腾飞。

县域工业蓬勃发展

    近年来，秦安县委、县政府积极实施”工业强县”战略，坚持把发展工业经济作为培植地方财源、壮大县域经济实力的重要举措，制定落实优惠政策，着力优化发展环境，创新完善服务机制，全力搭建发展平台，有力地促进了县域工业的快速发展。

    该县坚持”引资增量、园区扩容、骨干支撑、科技创新、品牌带动”的发展思路，统一规划，合理布局，综合开发，配套建设，滚动发展，初步形成了以农业产业化龙头企业为主的何川工业园区，以果汁生产、粉条加工为主导产品的安伏-叶堡工业园区，以塑料加工为主的西川工业园区，以制鞋、服装、小商品加工为主的蔡店工业园区，以建筑建材为主的莲花工业园区。目前，全县已建成各类乡镇企业示范园区5个，其中省级园区2个，市级园区2个，县级园区1个，占地总面积1034亩，有336家企业入驻园区，从业人员13228人。这五大工业园区产业聚集已具规模，成为全县招商引资的”聚宝盆”。

     “十一五”期间，秦安县以园区建设为载体，以招商引资为抓手，依托小商品市场和特色产业，先后扶持发展了兴国毛纺织有限公司、银星毛纺织有限公司、金黄河笔业有限公司等一批中小型骨干规模以上工业企业，引进建成了长城果汁、冠源果业、盛源花椒、泰达印务等一批规模大、效益好、带动能力强的重大骨干工业企业，初步形成了以农副产品深加工、轻纺工业为主导，具有鲜明地域特色的县域工业体系。

　　2011年底,全县工业企业总数达到1155户,从业人数17229人,实现工业总产值17.6亿元,完成工业增加值4.9亿元。其中规模以上工业企业12户,从业人员2700人,实现工业产值6.4亿元,比上年增长49.3%；完成工业增加值1.71万元,比上年增长18%；实现销售收入4.4亿元,比上年增长50.1%,产品销售率达到98.91%；实现出口创汇919万美元,比上年增长2.4倍。

文化旅游方兴未艾

　　秦安县历史悠久，文物古迹众多，旅游资源丰富。境内有大地湾遗址、兴国寺、文庙三处全国重点保护单位，还有街亭古战场、女娲祠、明清店铺一条街等文化遗存近百处。当地民间文化绚丽多彩，秦安老调、陶艺制作、草编工艺等分别被列入国家、省、市非物质文化遗产保护名录。

    近年来，该县充分发挥旅游资源优势，积极实施”旅游拉动”战略，着力开发利用女娲文化、大地湾文化、三国文化和民俗文化，培育发展旅游新型产业，通过加强景点景区建设、交通道路建设、城镇基础设施建设和服务接待设施建设，连年举办桃花会、女娲文化节、果品博览会等大型节会，扩大对外宣传，打造旅游品牌，构架起了特色鲜明的寻根祭祖游、三国古战场游和农业生态游，初步形成了行、游、住、食、购、娱相配套的旅游综合产业体系。

    “十一五”以来，秦安县采取项目争取、招商引资、政府投资和民间集资等多种方式筹资2400多万元，对10多处重点旅游景点进行了维修。同时，争取并落实以工代赈项目，建成了叶莲、蔡莲公路，通向大地湾遗址、街亭景区的交通瓶颈被打通。同时，加大柴家山等8处生态旅游景点建设力度，形成了高标准、上档次的”吃农家饭、住农家舍、进农家园”的田园式农家乐旅游模式。

   “十一五”期间，秦安县旅游经济总量和效益大幅度提高，关联带动、协调发展的旅游产业格局日趋完善，旅游产业实现了持续、健康、快速发展。该县累计接待各类游客160万人次，旅游综合收入3.2亿元，两项指标均超过”十一五”计划。旅游业的蓬勃兴起，拉动了全县旅游服务业、商贸流通业和加工产业的快速发展，在扩大内需、促进消费、增加就业方面发挥了重要作用。

    “四轮驱动”兴产业，科学发展铸辉煌。”2011年，全县生产总值完成35亿元，比2006年翻了一番，年均增长16.2%：财政收入完成1.53亿元，是2006年的2.7倍，年均增长21.9%；全社会固定资产投资完成24.6亿元，是2006年的3.7倍，年均增长29.7%。

    十二五”期间，站在新的历史起点上，秦安县将沿着农业产业化、新型工业化、旅游特色化、城乡一体化的道路阔步前进，奋力开创跨越式科学发展的新局面。