秦安县交警大队

关于天巉公路秦安段存在严重交通安全隐患的调研报告

　　天巉公路(310国道)是国道主干线连云港至霍尔果斯的组成路段，于2001年12月建成通车，全长193.14公里，是甘肃省的一条二级汽车专用线，是定西至天水的一条高等级公路。起点位于天水市秦州区七里墩，终点位于定西市安定区十八里铺，是连接兰州市与天水市的重要干线。

　　2010年12月16日，天定高速正式通车，管理天巉公路秦安段的高速交警大队撤离至天定高速，天巉公路秦安段的管理权移交我大队管理。我大队自接管以来，在道路交通事故预防、道路交通秩序整治上采取了强有力的整治措施，虽然取得了自接管以来至现在未发生一起重特大道路交通事故的良好成绩，但涉及摩托车的交通事故频频发生，针对这一现状，我大队专门组织警力于2月25日至3月20日对天巉公路秦安段存在的安全隐患问题进行了专题调研，现将调研中了解到的情况报告如下：

　　一、道路基本情况

　　天巉公路在天水境内共有80.4km,秦安县交警大队管辖1482km+800m至1537km+660m共54.86km, 全线按二级汽车专用公路标准设计，道路全宽12米，控制最高时速80公里，日均车流量达4000辆，途径5个乡镇20多个村庄，天巉公路秦安段地处湿陷性黄土地带，土质疏松，渗水性极强，遇雨天极易导致路段边坡滑塌、泥石流等灾害，尤其是王甫梁两个隧道两侧路段急弯多，下坡路长达十三公里，公路中间没有防护栏，两边对开的车辆容易越界相撞，一些车辆极易在此路段失控。

　　二、存在的问题

　　（一）、收费站通车道两侧的通道没有完全封闭形成隐患。天巉公路秦安段有西川收费站、叶堡收费站和郭嘉收费站，收费站通车道两侧的通道没有完全封闭，行人、非机动车和摩托车驶入天巉公路，形成混合交通。

西川收费站两侧没有封闭的通道

叶堡收费站两侧没有封闭的通道

郭嘉收费站两侧没有封闭的通道

　　（二）、公路两侧护栏严重缺损形成隐患。公路沿线的村民私自拆毁道路两侧的防护栏，并驾驶摩托车、农用车从缺口处驶入天巉公路。天巉公路秦安段全线共有护栏缺口46处，其中宽度在三米以上的缺口达34处，且都集中在沿线村庄较多的1503km至1508km处，有的甚至直接与农路对接。

护栏缺口直接与农路对接

护栏缺口直接通到农户院内，农户骑摩托车驶入天巉公路

　　（三）、公路两侧乱摆的瓜果摊点形成隐患。天巉公路秦安段1487km+500m、1490km+600m、1496km+700m、1498km+400m、1504km+700m等路段摆摊设点、占道加水违法行为较为突出，车辆乱停乱放、行人横穿公路严重，极易引发道路交通事故和交通堵塞。

1487km+500m处的瓜果摊点（吴家川路段）

1490km+600m处的瓜果摊点（郑川路段）

1496km+700m处的瓜果摊点（西川路段）

1498km+400m处的瓜果摊点（西川路段）

1504km+700m处的瓜果摊点（叶堡路段）

　　三、分析原因

　　一是交通设施不完善。公路两旁尤其是各收费站匝道口、服务区匝道口设置的交通标志标牌数量较少，内容单一；公路两边村民私自开设的道路、两侧破损的防护栏及缺口没有定期修理完善修补，致使行人、非机动车、摩托车从防护栏缺口处进入天巉公路，存在严重的安全隐患。
　　二是交通违法行为整治不够全面。大队虽然在客车超员、超速超载、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等交通违法行为查处上重点突出，力度较大，但对于行人、非机动车、二轮摩托、农用车辆上路、占用公路摆摊设点、加水等违法行为整治上力量单一，不够全面。
　　三是宣传教育跟不上。公路沿线的各村、镇及企业、学校等单位在倡导人人爱护国道路产及附属设施中没有充分发挥基层组织的作用，在有人破坏国道、防护栏及防护网时没有及时劝阻和批评教育；大队对天巉公路秦安段非机动车、摩托车、农用车违法上路行驶的后果、危害及处罚标准等交通安全知识没有及时宣传，存在违法行为人盲目不知法、麻痹大意的心理。
　　四是相关部门协调不紧密。交通、公路段及公路沿线的乡镇在管理行人、非机动车、摩托车和农用车违法上路行驶上不够重视，形成了交警部门单打独斗的局面。