4月12日,全市集体林权制度改革暨春季造林工作现场会在甘谷召开,会议主要目的是:贯彻落实全省集体林权制度改革礼县现场会暨林业工作会议精神,交流推广甘谷县林改和造林工作经验,分析当前面临的形势,安排部署下一段林改和造林工作。
副市长彭鸿嘉,省林业厅农村林业改革发展处副处长张志诚,市政府副秘书长孙晓出席会议,各县区分管领导,市县(区)林业局长、档案局长、林业局分管副局长和林改办负责人参加会议。甘谷县委书记温利平,县委副书记、县长贾忠慧,县委副书记申君明,县人大常委会副主任王百家,副县长徐忠民,县政协副主席陈旭及县直有关单位负责人陪同。
与会人员先后参观了甘谷县大庄乡政府、城子村的林改档案资料整理和碌碡滩村林地划分现场及天定高速公路沿线磐安镇北山造林工程现场。
在随后召开的会议上,甘谷县委书记温利平致辞,甘谷副县长徐忠民就林改和造林工作作了交流发言,市政府副秘书长孙晓主持会议,副市长彭鸿嘉和省林业厅农村林业改革发展处副处长张志诚分别作了重要讲话。
就坚持标准,规范操作,深入推进集体林权制度改革,彭鸿嘉指出,推进集体林权制度改革,是当前全市农村工作的一项重要任务。自2009年10月底全面启动这项改革工作以来,各县区、各有关部门按照市委、市政府的总体要求,坚持全面推动,广泛宣传政策,依法规范操作,及时落实经费,做了大量的卓有成效的工作,取得了阶段性成效。止今年三月底,全市已完成勘界确权330.33万亩,占总任务的97%,其中家庭承包经营合同316.11万亩,家庭承包经营率达到95.7%,已签订承包合同53.64万份,涉及面积305.7万亩,占确权总面积的92.5%,颁发林权证23.83万本,颁证面积191.78万亩,颁证率为58.1%。
彭鸿嘉强调,各县区、各有关部门要认真贯彻落实全省有关会议精神,切实加强组织领导,不断完善,以明晰产权、承包到户为重点,以完善政策、规范管理为着力点,统筹谋划,做好各项工作,全面深入推进集体林权制度改革。一要认真开展“回头看”,全面整改存在问题,确保改革更加符合政策要求。二要进一步加强各类资料的归档整理,确保林改档案的完整规范。三要建立责任追究制度,层层把关,形成林改干部人人有任务,个个有担子,确保林改工作的质量。四要按照农民增收,生态良好的要求,积极开展配套改革试点工作。
就理清思路,明确任务,迅速掀起春季造林新高潮,彭鸿嘉指出,今春以来,全市造林工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足一个“早”字,注重一个“活”字,狠抓一个“实”字,精心组织,科学规范,积极实施退耕还林、三北防护林等林业生态工程,秦州、甘谷、武山三县区突出天定高速沿线面山绿化、麦积区突出“一城两园”造林、清水县突出小泉峡绿色长廊建设、张川县突出西部六乡镇沟壑梁峁区绿化,积极开展各项造林工作,按进步统计,目前已完成各类造林29.69万亩,占总任务65万亩的45.68%,其中生态造林12.29万亩,建园17.4万亩。完成补植补造11.44万亩,义务植树558万株,四旁植树156万株,行道树栽植261公里,造林工作呈现良好发展态势。
彭鸿嘉强调,各县区、各有关部门要通过这次现场会相互学习和借鉴,取长补短,进一步加大力度,迅速掀起春季造林新高潮。一要以甘谷县造林现场会为契机,全面推进造林工作。二要抓好林果产品基地建设。三要抓好凯迪项目造林。四要抓好补植补造。五要落实推进措施,再掀造林高潮。
(省林业厅农村林业改革发展处副处长张志诚作重要讲话)
张志诚对我市的林改工作给予了充分肯定,并对我市的林改工作提出了非常重要的指导性意见。
温利平在致辞中说,近几年,甘谷把集体林权制度改革作为发展现代林业、建设生态文明的战略举措来抓,在积极探索、先期试点的基础上,按照“五会定案、四榜公示”和两个“三分之二以上”的要求,坚持政策原则、加强组织领导、严格程序要求、尊重群众意愿、因地制宜推进,将全县46.1万亩集体林地全部确权认证,达到了山定权、树定根、人定心的目的。同时,坚持把造林绿化与林改工作统筹部署,互促并进,启动实施了天定高速公路沿线南北两山绿化工程,掀起了新一轮大搞造林绿化、加快生态建设的高潮。这次现场会既是林业工作的交流会,也是生态建设的促进会。省市把承办机会交给我县,既是对我们的信任和鼓励,更是对我们工作的促进和支持,我们十分荣幸,倍感振奋和鼓舞。相信通过这次会议的指导和交流,必将对于加快我县乃至全市林业生态建设,起到十分重要的指导和推动作用。
温利平表示,甘谷将以这次现场会议为契机,在认真学习借鉴兄弟县区好做法、好经验的基础上,按照林改后续配套改革的要求,积极探索林木管护、林木采伐管理、林地林木流转、林业投融资改革和加强林业社会化服务、支持集体林业发展公共财政的新机制;着眼于打造山川秀美新甘谷,高标准造林、整流域治理,力争通过2-3年的努力,将天定高速公路沿线建成绿色长廊和生态屏障。
(市政府副秘书长孙晓主持会议)
(甘谷县政府副县长徐忠民作大会交流发言)