为了贯彻落实省、市司法行政、禁毒、信访、矛盾纠纷化解暨防范和处理邪教工作会议精神，4月1日，秦安县召开全县司法行政、禁毒、信访、矛盾纠纷化解暨防范处理邪教工作视频会议，安排部署全县司法行政、禁毒、信访和矛盾纠纷化解工作。会议设主会场和乡镇分会场。县委副书记程江芬，县委常委、政法委书记车学军，县人大常委会副主任、司法局局长陈清生，县综治、依法治县、信访、禁毒、防范处理邪教成员单位主要负责人在主会场参加会议，各乡镇主要领导、分管领导，乡镇派出所、法庭、司法所全体工作人员等在分会场参加会议。

　　会议由县委常委、政法委书记车学军主持，县委副书记程江芬作了讲话，县人大常委会副主任、司法局局长陈清生作了司法行政工作报告，政府办副主任、信访局局长张荣生作了信访工作报告，县公安局政委崔志强安排了全县禁毒工作，政法委副书记漆振华安排了全县矛盾纠纷排查化解工作。

县委副书记程江芬讲话

　　县委副书记程江芬在讲话中指出，一要认清形势，把握大局，切实增强工作的责任感和紧迫感。2010年，全县司法行政、信访、禁毒、矛盾纠纷排查化解和防范处理邪教工作成效明显，切实为秦安县经济社会平稳较快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。今年是“十二五”的开局之年，也是加快实施关中——天水经济区规划和“11132”发展战略的关键之年，面对新形势、新任务，全县各级党政组织特别是维稳、司法、信访、禁毒、防范处理邪教部门和成员单位，要充分认识做好司法行政、信访、禁毒、矛盾纠纷排查化解和防范处理邪教工作对于巩固党的执政地位、保障国家安全、维护人民群众利益、促进社会和谐稳定的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，牢牢掌握工作的主动权，转变作风，真抓实干，切实为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。要做好“五个深刻把握”：一是深刻把握当前政法、维稳、信访、防范处理邪教工作面临的严峻形势，更加明确当前我县仍处于加快发展中，仍处于社会环境复杂、矛盾纠纷凸显、刑事犯罪易发的特殊时期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重；二是深刻把握中央、省、市政法、维稳、信访、防范处理邪教工作会议最新精神，紧紧围绕全县工作大局，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力把我县政法、维稳、信访工作提高到一个新的水平；三是深刻把握化解社会矛盾的迫切要求，抓住群众反映强烈的热点难点问题，进一步建立健全社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少社会矛盾的发生；四是深刻把握深化社会管理创新的重点任务，加强社会管理机制的创新，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局；五是深刻把握推进公正廉洁执法的最新要求，加大对执法行为和程序的监督力度，做到既严格公正廉洁高效执法，又理性平和文明规范执法，着力在解决影响执法公信力的关键环节上取得新突破。

　　二要围绕大局，发挥职能，确保各项工作目标任务全面落实。一是着力提升维护社会大局稳定的能力。维护良好的经济社会秩序，确保全县改革和发展的顺利进行，同时，要把服务和执法有机统一起来，依法妥善调处、化解经济社会发展中的矛盾纠纷，依法惩处各类违法犯罪行为，维护人民群众的合法权益。二是打好清理化解社会矛盾积案攻坚战。全县各级党政组织和政法部门要切实加强组织领导，集中力量，打一场排查化解矛盾纠纷和重大社会矛盾积案的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。同时，要进一步建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，整合力量，规范矛盾调解的工作流程，促进三种调解手段的有效衔接，做到信息灵敏、联系紧密、协调顺畅、调解及时。三是进一步加大信访案件化解工作力度。各乡镇、各部门要靠实责任，要继续坚持领导干部接待来访和选配副科级后备干部担任信访督查专员制度，严格落实信访工作责任追究制，要继续加大对信访工作的投入，积极解决信访工作面临的各种困难，切实为信访工作的顺利开展创造良好环境。四是继续开创司法行政工作的新局面。要做好“五五”普法的总结表彰和“六五”普法启动工作，科学制定“六五”普法规划，加大宣传力度，营造浓厚的社会舆论氛围。五是切实抓好各项禁毒工作任务的落实。今年要进一步贯彻落实省市禁毒工作会议精神，认真实施第四个禁毒三年规划，争取再破获一批有影响、高质量的大案要案，巩固“无毒县”创建成果。六是强化政法、维稳、信访基层基础建设。各乡镇、县直有关部门要牢固树立“基层安则全局安”的思想，不断提高固本强基意识，抓住当前有利时机，以强化乡镇政法综治维稳中心建设为重点，以严格落实责任制为抓手，以基层平安创建为载体，在健全工作机制、整合工作力量上下功夫，在落实人财物保障上下功夫，全面加强政法综治基层基础建设，使基层组织真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。七是加强隐蔽战线斗争，切实提高防范处理邪教工作水平。要始终保持高压态势，有针对性地实施精准打击和重点整治。

　　三要加强领导，靠实责任，努力开创维稳、信访、禁毒、司法行政和防范处理邪教工作新局面。各乡镇、各部门要进一步细化目标任务，把任务落实到具体单位、具体人。要严格实行领导责任制、目标管理责任制、部门和单位责任制，健全和完善一票否决制度、督查督办制度、诫勉谈话制度和责任查究制度，将五项工作纳入各单位年终综合考核。各乡镇、各部门要加强协调配合，不推诿扯皮，不推托责任，确保形成全县上下齐抓共管的工作合力。要进一步健全和完善工作考核机制，通过严格考核，激励先进，鞭策后进，推动工作。

县委常委、政法委书记车学军主持会议

　　县委常委、政法委书记车学军就贯彻落实会议精神提了几点意见。一要层层安排部署，认真抓好会议精神的传达贯彻。会后，各乡镇党委、政府和各综治、依法治县、禁毒、信访联系会议、防范处理邪教成员单位要立即召开会议，认真学习和领会会议精神，专题研究司法行政、信访、禁毒、矛盾纠纷排查化解和防范处理邪教工作，理清工作思路，提出工作目标和任务。二要努力改进工作作风，切实抓好各项措施的落实。各乡镇、各成员单位要以全县“工作落实年”活动为契机，转变工作作风，将司法行政、信访、禁毒、矛盾纠纷排查化解和防范处理邪教五项工作的任务细化，制定工作任务推进计划，靠实工作责任，坚持一级抓一级，层层抓落实。三要强化领导责任，严格实行责任追究。县上将把这五项工作开展情况纳入维稳、综治考核的重要内容，纳入维稳责任制和责任追究体系，在工作责任追究上动真格，对综治、禁毒、维稳、信访、防范处理邪教责任不落实，工作不力，造成重大影响和严重后果的，将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”制，并依据维稳责任制，严格追究单位主要领导和分管领导的责任。

县人大常委会副主任、司法局局长陈清生作司法行政工作报告

 政府办副主任、信访局局长张荣生作信访工作报告

县公安局政委崔志强安排全县禁毒工作

政法委副书记漆振华安排矛盾纠纷排查化解工作