辉煌“十一五”，展望“十二五”系列报道

秦安生态环境日益改善

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　　“十一五”期间，秦安县坚持环境保护基本国策，正确处理经济发展与环境保护的关系，环境保护工作取得了一定成效，生态环境明显改善，有力促进了全县经济、社会与自然的和谐发展。五年来，完成城区绿化9.7万平方米、生态防护林6.4万亩，森林覆盖率达26%，比“十五”末增长2个百分点。

　　强化宣传，努力营造环境保护的良好氛围。五年来，秦安县坚持集中与分散相结合，城市与农村相结合，重点内容与常规内容相结合的方式，开展形式多样的环保宣传活动。每年利用“4.22”地球日和“6.5”世界环境日，开展了以“营造绿色城市，呵护地球家园”、“树立和落实科学发展观——让蓝天碧水与海洋共存、与生命共存”、“清除白色污染、创建绿色家园”、“知荣明耻、清除污染、净化家园”、“弘扬绿色文明?建设低碳秦安”以及“妇女、家园、环境”等为主题的宣传活动，设立咨询点10多处，散发宣传资料4万多份、《走向绿色家庭》书籍300多册，群众咨询2000多人（次）。在全县中小学校开展环境警示教育，组织中小学生开展了“珍惜爱护水资源”征文竞赛活动，开展了“华天电子杯”优秀教师环境教育课件和环保征文活动，有27篇征文获市级奖，5篇优秀教师课件获市级奖，1篇教学方案获省级奖。组织举办由相关部门负责人及重点企业、创建绿色单位的领导参加的培训班，对环境保护法律法规进行集中培训，共举办培训班3期，培训人员300多人。

　　强化监管，积极推进污染减排工作。“十一五”期间，秦安县坚持一手抓存量削减，一手抓增量消化，转变经济增长方式，优化产业结构，控制污染物排放总量。强制淘汰不符合国家产业政策的小冶练厂3家，依法关闭原诚信建材厂等砖厂2家，无污染治理能力的绒线厂5家，挂牌督办的企业3家，未执行“三同时”制度、未建成污水处理设施的企业1家，县域内落后生产工艺的小粉坊86户。相继建成了城南集中供热工程和城北集中供热工程，拆除小锅炉44台（套），削减二氧化硫排放量150吨，废渣排放量2022吨。督促安伏长城果汁厂、银星毛纺厂、兴国毛纺厂、喆资食品公司分别投资718万元、25万元、30万元和28万元建成污水处理设施，污水达标排放。同时，积极争取国家投资建设城区污水处理厂，该项目总投资5000万元，占地36.93亩，设计规模为日处理污水2万立方米。目前已累计完成投资1360万元,力争2011年底建成投入使用。同时，认真落实规划环评，完成了《秦安县陇城镇总体规划》和《秦安县何川工业园区总体规划》环境影响评价工作，从源头上预防了新污染源的产生。

　　综合整治，努力改善城区环境质量。近年来，秦安县加强建筑施工噪声日常管理，发放建筑施工噪声许可证，加大现场巡查的频次。去年“两考”期间，依据《噪声污染防治法》，对全县城区噪声污染进行清理整顿，共出动环境噪声监察车500余次，出动执法检查人员1500多人（次），查处噪声扰民案件50余起，没收流动摊贩小喇叭20多个，批评教育排放噪声的单位和个人150多人（次）。加大餐饮业油烟治理力度。重点对城区解放南路上关口、小吃一条街、新华街等油烟污染严重，影响市容市貌的餐馆进行集中整治，取缔22家餐饮业的露天炉灶，没收工商营业执照9家、卫生许可证12家，23家餐饮业进行了清洁能源改造。积极实施葫芦河城区段生态治理工程。
　　该工程总投资3000万元，目前一期河道疏浚和建造子堤工程已基本完工，二期滨河生态公园工程即将动工。同时，全面开展绿色单位创建工作，共创建各级各类绿色单位69家，其中：省级3家，市级21家，县级43家，正在争创国家级2家。通过不懈努力，城区环境质量明显改善，全县空气环境质量总体水平为良，空气质量达到二级标准的天数为340天，区域环境噪声平均值为50.8分贝。

　　多措并举，加强水源地保护。“十一五”期间，秦安县出台了《秦安县叶堡水源地环境保护管理办法》，制定了《秦安县饮用水水源地突发性环境事件应急预案》，邀请省环科院编制了《秦安县叶堡水源地环境保护区划报告》，界定了一级、二级、准水源地保护区范围，已上报省政府待批。为了改善葫芦河的水质，该县制定出台了叶堡小粉坊群集中整治实施方案，下发了《关于集中整治叶堡小粉坊群的通告》，从环保等职能部门和有关乡镇抽调工作人员，开展为期3个月的集中整治。至2007年底，共关闭叶堡、安伏等6乡镇的86家零散小粉坊。同时，加强水源地的环境监管。完成了《全国城市饮用水水源地基础环境调查》工作，取缔了水源地保护区内的排污口8处。清理整顿葫芦河流域的采砂场10家，处罚4.2万元，督促无害化填埋砂坑3个，取缔关闭砂厂1家。

　　多方筹资，加强农村生态环境基础设施建设。“十一五”期间，秦安县高度重视农村生态环境和基础设施建设，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，千方百计争取国家项目资金，加大农村生态环境基础设施建设投入，取得一定成效。累计完成退耕还林工程26.15万亩，治理小流域952.95平方公里，新建、续建小水利工程405处，建成集雨节灌和人饮水窖12万眼、沼气池11238口。同时，积极开展农村生态环境保护，结合社会主义新农村建设，建立健全村容村貌整治的管理长效机制，大力实施农村环境净化、绿化、美化和基础设施建设，加强农村农业面源污染监管，建成无公害果品蔬菜生产基地31.66万亩，新建国家级生态示范村1个（秦安县兴国镇邢泉村），农村畜禽养殖污染防治示范村2个，农村人居环境得到明显改善。

　　“十二五”期间，秦安县将继续加强城市绿化、亮化、美化和葫芦河城区段生态治理工程建设，强化城市管理，全面提升城市品位，并积极开展“三城联创”活动，争创省级园林城市、卫生城市、文化旅游城市。同时，稳步推进新农村建设“百村示范、千村推进”工程，深入开展城乡环境卫生和村容村貌整治活动，加快社会主义新农村建设步伐。