创新活动载体　激发发展动力

——秦安县扎实开展创先争优活动的几点做法

中共秦安县委书记　　徐　健

　　开展创先争优活动，重在基层，县级是关键。秦安县在创先争优活动中，突出“五联五抓”，实施“五项工程”，创新活动载体，激发发展动力，着力为加快县域经济社会科学发展提供坚强的组织保证。

　　突出“五联五抓”，凝聚发展合力

　　秦安县结合创先争优活动，整体思考和谋划城乡党建工作，积极探索以城带乡的有效途径，提出了“五联五抓”工作思路，通过城乡互动，先锋同行，不断凝聚党建合力。一是城乡联动抓帮建。坚持以城带乡，对农村基层党组织在资金、技术、项目、人才等方面给予支持，在发展思路、发展理念、发展举措等方面给予指导，与农村党组织结对联帮，创建“五个好”党组织，整顿转化软弱后进基层党组织。二是行业联动抓提升。在对同一行业提出创先争优的标准和要求的同时，加强横向交流，形成联动效应，形成互相竞争、你追我赶、力争上游的良好态势。三是上下联动抓规范。上级党组织加强对所属基层党组织的指导和引领，健全工作制度，强化监督监管，规范工作运行，促进党建工作健康发展。四是党员联动抓帮带。通过机关党员、农村致富党员与基层贫困、后进党员“一帮一”、“多帮一”帮扶对子，帮思想转化、帮生产生活、帮技术传授、帮项目扶持、帮产业发展，达到以先进带后进、富户帮穷困的目的。五是党群联动抓发展。继续开展千名机关干部下基层活动，落实“三送三帮三提升”措施，抓好学习实践活动的整改落实后续工作，研究解决影响和制约科学发展的突出问题，落实本乡镇、本部门、本单位科学发展规划、思路和举措，努力推进各项工作的科学发展。

　　实施“五项工程”，夯实发展基础

　　针对基层党建基础整体薄弱、服务功能不健全、部分党员致富带富本领不强的实际，秦安县积极实施“五项工程”，着力为创先争优活动创造条件、提供保障。一是积极实施素质提升工程。采取参观考察、在职培训、岗位练兵和项目扶持、示范引导、技术服务，着力提高机关党员专业技能和农民党员致富带富能力。二是积极实施固本强基工程。紧抓第二轮村级组织活动场所建设的有利时机，整合各类项目资源，扎实推进“百村”活动场所建设，实现村村有活动场所的目标。三是积极实施创新扩面工程。大力发展党员，优化党员队伍结构；完善“中心村中建总支、产业链上建支部”党建模式，改进党组织设置方式；采取单独建、联合建和挂靠建等多种方法，抓好党组织特别是教育、卫生系统和“两新”组织党组织组建，努力扩大党组织覆盖面。四是积极实施民主畅通工程。进一步深化和拓展“四议三双”活动；推行各行业各领域党组织党员公开承诺、重大事项公开制度，推进“四权”落实，提升基层民主政治建设水平。五是积极实施示范带动工程。将制度落实好、班子运行好、阵地标准化、组织生活正常化、党建工作规范化、示范引领强的基层党组织培养为党建示范点，将思想素质高、文化程度高、带富致富能力强、群众威信高的党员培养为先进典型，发挥其示范引路，辐射带动的作用，促进创先争优。

　　创新活动载体，搭建发展平台

　　秦安县坚持分类指导，精心设计载体，积极为创先争优搭建平台。农村党组织以“强班子、强素质，创建带领致富型党组织、争当创业致富型党员带头人”的“双强双带”为主题，开展“一好双强”型党支部书记、“致富带富”型党员争创活动；教育、卫生系统围绕师德校风、医德医风建设，开展“十佳”学校、校长、教师、班主任、师德标兵和“十佳”院长、医生、护士创评活动；机关单位党组织按照“走在前头”的要求，围绕“管理创一流、作风创一流、实绩创一流、服务创一流、形象创一流”主题，开展“五学五比五提升”活动；非公企业党组织围绕企业增产增效，设立党员责任区、党员示范岗、先锋团队等，开展“岗位大练兵”，“技能大比武”、“党员身边无事故、无次品、无差错”等活动；社区党组织围绕提升社区综合服务功能，开展“四民社区”创建活动，推行“一站式”服务，大力开展便民利民活动。

　　健全完善制度，激发发展动力

　　秦安县逐步建立完善各项制度，探索出台相关激励保障措施，激发和调动各级党组织和党员干部干事创业激情，为创先争优提供不竭动力。一是建立领导联系点制度“抓”活动。党委书记严格落实党建“第一责任人”的职责，带头建立创先争优活动联系示范点，定期深入基层进行调研指导。二是落实基层党建工作例会制度“议”活动。县委常委会坚持每季度专题听取一次基层党建工作情况汇报，总结工作，布置任务，研究解决问题。三是建立督促检查制度“推”活动。将创先争优活动与全县各项重点工作同安排、同考核，加大检查指导和督办力度，使创先争优活动真正由“软指标”变成“硬任务”。四是开展定期工作汇报制度“促”活动。及时掌握各基层党组织开展活动的进展情况、成功做法和典型经验，做到下情上达，信息畅通。五是健全完善党建经费保障制度“助”活动。继续落实优秀党员表彰、困难党员救助、党员科技创业贴息贷款、乡村干部教育培训等专项基金，有效调动了党员干部想干事、干好事，会干事、干成事的积极性。