产业党建促民富

——秦安县农村党组织围绕发展壮大支柱产业创先争优

　　走在深秋的秦安县各个沟沟岔岔、乡镇村落，一片片果园熟透的果子挂满枝头，一名名党员在田间地头忙碌奔走，一个个果品市场交易红火，一辆辆满载苹果的卡车徐徐开出……到处呈现出一片丰收的繁荣景象，果农脸上洋溢着收获的喜悦。

　　在创先争优活动中，秦安县坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，大力加强产业党建工作，把党组织活动内容和形式直接延伸到产业发展链上，走出了一条基层党建与经济建设互融互动、又好又快发展的新路子，产业党建有力促进了群众增收致富。

　　抓组建、促覆盖，产业党建引领发展

　　秦安是一个农业大县。为有效解决传统的党组织设置模式对农业产业发展的不利因素，秦安县打破过去党员管理的单一模式，把党组织建在产业链上。通过推行“支部+基地+农户”、“支部+合作社+农户”、“村党支部+产业党小组”等模式，形成了“支部办合作社，合作社建基地，基地联党员，党员带农户”的农村经济发展新格局。党组织成为产业发展的有力引擎。

　　林果、养殖、蔬菜是秦安县的优势主导产业，县上按照“支部带协会、协会促产业、产业联农户”的思路，在一些产业特色突出的乡村建立果椒协会、养殖协会、蔬菜协会、沼气协会等各类农民专业协会组织130个，发展会员1.1万人。采取“支部+协会”、“村党支部+协会党小组”的方式，在各类农民专业协会上共建立党小组72个，并在一些产业基地和龙头企业建立党组织8个。农民专业协会组织的蓬勃发展，为带动全县支柱产业向规模化、集约化发展发挥了桥梁和纽带作用。

　　安伏乡杨寺村是全县的花椒基地，椒园面积达到850亩，户均4.7亩，花椒收入占人均纯收入的75%以上。他们专门成立花椒协会，并建立了技术服务、信息服务、采摘劳务服务和促销服务等4个服务党小组，为椒农提供产前、产中、产后服务。促销服务小组配合村委会筹资建起了花椒专业市场，方便了本乡及周边3乡镇12村群众的花椒销售，吸引新疆、重庆、浙江等10多个省市的客商前来购运。同时，成立了花椒包装销售公司，对花椒进行加工包装，提高了销售效益。

　　为了夯实基层组织基础，推动区域经济发展，秦安县在每个乡镇选择党建工作基础较好的先进村，设立党总支，把党总支的组织协调、示范引导、发动群众等方面的优势，同辖区各村专业协会、生产基地、龙头企业在技术、信息、市场、资金等方面的优势有机结合起来，有效促进了农业产业化经营。目前全县建立农党总支32个，形成了党委、总支、支部、党小组四级农村党建和组织管理网络。
　　“产业链延伸到哪里，党组织建到哪里”，产业党支部的建立，打破了以村党支部为单位的党建工作格局，不仅将党组织延伸到产业链的关键环节上，还有效地解决了农户在产、供、销等环节村组“统”不了、政府“包”不了、农民“办”不了的矛盾，使农村基层党组织始终站在经济发展的最前沿，党组织的服务更加实在和具体，凝聚力大为增强。

　　抓培训、强技能，产业党建汇聚人才

　　“农民要挣钱，关键看党员”。产业党建的模式，构建了“村党总支—产业党支部—党员致富能手”的产业党组织体系，把分散在各个产业的党员致富能手组织起来，使党员的组织生活正常开展，学习的内容围绕经营活动有的放矢，党员致富能手在农业产业化进程中的“领头雁”作用得到更好的发挥。

　　为提高产业链上党员的带富能力，秦安县针对农村党员生产特点，采取“电教进基地”、“科技进协会”、“专家进果园”、“教材进农户”等多种形式，加强对党员的教育培训。培养农村党员致富能手、乡土人才5100多名。专门组织320多名村党支部书记、农村党员致富能手赴山东潍坊学习农业产业化发展经验，提高他们闯市场、搞经营、加快发展的能力。推行“党员贷款、支部担保”做法，由产业党支部出面协调，争取创业贷款，为党员创业致富提供了原动力。

　　秦安县着眼于增强村级组织在产业发展中的服务功能，将种植能手、养殖大户、加工业主及回乡创业人员吸收到村专业协会中，将示范带动能力强的党员致富能人充实到服务党小组中，并推行村支部成员在专业协会中交叉任职制度。全县120多名村两委班子成员担任协会负责人，把党员和致富能人有效汇聚在了产业链上。

　　产业党建成为培育党员创业先锋的“大课堂”和“大舞台”，今年以来，全县培养带富能力强、协调能力强的“双强”村党支部书记210多名，培养带头致富、带领群众致富的“双带”党员标兵4280多名，培养市场流通贡献率高、信誉度高的“双高”党员经纪人85多名，把610名思想品德好、致富业绩好的“双好”产业致富能手培养成了党员。

　　抓帮带、助增收，产业党建兴村富民

　　“群众要致富，党建来引路”。秦安县通过加强产业党建，探索了一条产业链上建支部、发挥党员作用带民富的新路子。各村党支部采取组织发动、示范带动、帮带促动等措施，积极引导协会组织为农民群众送政策、送信息、送技术，发动党员致富带头人开展结队帮带活动，采取一名党员致富能手帮扶一名困难党员、带动十户群众致富的方式，组建“一帮十带”的党群致富联合体2800多个，形成“一户带十户，十户带一组；一组带一片，一片兴一业”的工作格局。

　　为扩大党员帮扶的成效，产业党支部积极开展“比技术，看谁种养效益高；比规模，看谁带动能力强；比奉献，看谁扶助人员多”为主题的“三比三看”竞赛活动。同时，推行党员帮扶承诺制，设立帮带示范岗，划分帮带责任区，为群众提供技术咨询、市场信息、资金扶助等服务。冯沟村党支部通过对党员设岗定责，督促落实对贫困党员和群众帮带措施，整体实现了脱贫致富奔小康的目标，人均纯收入达到5100多元。

　　各级党组织围绕产业发展，大力引进农业产业化“龙头”企业落户秦安，走产、供、销、加工、储藏“一条龙”产业发展路子。郭嘉镇党委通过招商引资和整合扶贫资金，广泛吸收民间资本，鼓励镇内外客商在本镇投资兴建果品气调库，目前，共建大中型果品气调库11座，贮藏容量累计达30500吨，有效解决了本镇及周边果农贮果难的问题。县上先后引进天水冠源农产品加工出口有限公司、甘肃昊峰集团投资建设的泰达包装印务发展有限公司等7家大型“龙”字号企业入驻工业园区，延长了产业链条，增加了农产品附加值，为农产品丰产丰收提供了“稳压器”，同时又解决了当地富余劳动力的就业难题。