发扬成绩　振奋精神　奋力拼搏　真抓实干

秦安县召开全县工作会议

县乡村三级干部齐聚一堂共谋发展

　　为了认真贯彻落实中央、省、市经济、农村工作会议精神，安排部署2008年各项工作，总结表彰2007年工作先进单位，进一步激励全县上下发扬成绩，振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，为全面推动全县经济社会发展再上新台阶而努力奋斗，秦安县委、县政府于3月5日在县政府招待所召开有县、乡、村三级干部参加的全县工作会议。

　　县四大组织全体领导及其他县级干部，各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席，县直各部门、驻秦各单位党政主要负责人，正科级事业单位主要负责人，各行政村党支部书记、市县下派村支部书记，兴国镇各社区主要负责人共650多人参加了会议。

　　会议由县委副书记、县长王东红主持。副县长张义明安排部署了2008年全县农业和农村经济工作，县委常委、常务副县长李全明安排部署了2008年全县经济和社会发展工作，县委副书记程江芬安排部署了2008年全县党的基层组织建设工作，县委常委、宣传部长王永第宣读了《甘肃省人口和计划生育委员会办公室关于2008年全省人口和计划生育工作第一次督查的通知》。县委、县政府对2007年综合目标管理责任书考核获奖乡镇、部门以及项目和招商引资等单项工作先进单位进行了表彰奖励，并与乡镇、部门签订了2008年目标管理责任书。县委书记陈天雄就进一步统一思想、认清形势，明确任务、强化措施，扎实工作、埋头苦干，加强领导、创新机制，切实做好今年各项工作作了重要讲话。

　　会议提出，秦安县今年经济和社会发展的主要奋斗目标是：生产总值达到21.45亿元，比上年增长12%；财政收入达到7968万元，增长 13.5%；限额以上工业增加值达到8000万元，增长15.9%；全社会固定资产投资达到10.43亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入达到5947元，净增430元；农民人均纯收入达到2000元，净增205元；粮食产量达到15.82万吨，比上年略有增长；社会消费品零售总额达到8.8亿元，增长10.3%；人口自然增长率控制在7‰以内。为了完成今年的各项目标任务，我们要着力抓好以下几方面的工作：（一）立足县情，突出重点，全力推进县域经济又好又快发展。一要切实抓好项目工作，夯实县域经济发展基础；二要以工业园区和市场建设为重点，促进县域工业和商贸流通业快速发展；三要加强城乡基础设施建设，提高城镇化水平；四要加强财税工作，确保财政收入稳步增长。（二）统筹兼顾，协调发展各项社会事业。一要优先发展教育事业；二要切实加强科技和人才工作；三要大力繁荣文化事业；四要加强卫生事业建设；五要坚持不懈抓好人口和计划生育工作。（三）以人为本，关注民生，促进和谐社会建设。一要积极扩大就业再就业；二要突出劳务品牌，发展劳务经济；三要不断完善社会保障体系；四要高度重视农村困难群众和受灾群众生活安排；五要抓好安全生产、环境保护和市场经济秩序整顿工作。

　　会议提出，秦安县今年农业和农村经济工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实县委十四届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县十六届人大二次会议提出的各项目标任务，以加快农业发展、实现农民持续增收为核心，继续做优做强林果业，大力发展养殖业，积极推进农业产业化经营，突出农业基础建设，全面提升农业综合生产能力，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业和农村经济又好又快发展。具体来说，要着力抓好以下八个方面的工作：（一）以林果基地建设为重点，实现林果业跨越式发展。（二）以发展鸡产业为重点，实现畜牧养殖业新突破。（三）以推广旱作高效农业技术为重点，保护和提高粮食生产能力。（四）以发展农民专业合作经济组织为重点，提高农民进入市场的组织化程度。（五）以生态环境和农业基础设施建设为重点，不断改善农业基本条件。（六）以整村推进为重点，全力推进扶贫开发工作。（七）以示范村建设为重点，深入开展新农村建设。（八）以关注和解决民生问题为重点，不断深化农村改革。

　　会议提出，秦安县当前和今后一个时期基层组织建设的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设“五个好”党组织为目标，以培养造就高素质的基层党员、干部队伍为重点，以后进村整顿为抓手，勇于探索，积极创新，强化措施，狠抓落实，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为构建富裕、民主、文明、和谐秦安提供坚强有力的组织保证。具体来讲，在农村要深化“两项活动”（即深化三级联创活动和双培双带工程）；突出“两个改进”（即突出改进党组织设置、改进村干部选任方式）；做到“两个加强”（即加强党员干部教育培训、加强基层民主政治建设）；力求“两个突破”（即在发展年轻党员上求突破，在建立村干部激励保障机制上求突破）；达到“两个规范” （即规范村级组织运行、规范村干部管理）。在机关要落实“两个机制”（即机关干部经常性联系和服务群众工作机制，党建工作经常性联合督查机制）。在非公企业要着力破解“三难问题”（即破解党组织难组建、党员作用难发挥、企业党员难管理的问题）。在社区要着重增强一个功能（即服务群众、构建和谐的功能）。

　　县委书记陈天雄在讲话中说，这次全县工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进富裕、民主、文明、和谐秦安建设的关键时刻召开的一次非常重要的会议。各乡镇、各部门、各单位在新的一年里要再添措施，再鼓干劲，争先创优，扎实工作，为加快全县经济社会健康持续发展做出新的更大贡献。

　　一、统一思想，认清形势，为加快发展提供坚实的思想保证。2007年是秦安县经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多的一年，全县呈现出了政治稳定、经济发展、社会进步、民生改善的良好态势。但是，从国内生产总值等几项大的经济指标完成情况看，与全省、全市的平均水平还有较大差距。因此，在新的一年里，我们要坚持把发展放在第一位，用发展的办法解决发展中遇到的一切困难和问题，在不断保证发展质量的基础上，千方百计加快经济增长速度，努力促进各项工作取得新进展，实现新突破。一要认清发展形势，抢抓发展机遇；二要继续解放思想，转变发展观念；三要结合县情实际，完善发展思路；四要凝聚发展力量，形成发展合力。

　　二、明确任务，强化措施，为加快发展提供有力的工作保证。今年全县工作的奋斗目标、主要任务和工作重点已经确定，各乡镇、各部门、各单位一定要制定切实可行的工作措施，同心同德，真抓实干，全力以赴抓好落实，努力形成人人干事业、层层抓落实的良好局面，确保今年全县各项目标任务的顺利完成。一要健全制度抓落实；二要强化责任抓落实；三要突出重点抓落实；四要依靠群众抓落实；五要营造环境抓落实。

　　三、扎实工作，埋头苦干，为加快发展提供务实高效的作风保证。我们要以求真务实的作风，以改革创新的精神，以高效优质的服务，扎实工作，埋头苦干，为加快发展提供良好的作风保证。一要加强学习，改进思想作风；二要务求实效，改进工作作风；三要依法执政，改进领导作风；四要情趣健康，改进生活作风。

　　四、加强领导，创新机制，为加快发展提供坚强的组织保证。我们必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定的实际，以加强执政能力建设为重点，全面加强党的基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快发展提供坚强的组织保证。一要积极推进党内民主建设；二要大力加强领导班子和干部队伍建设；三要全面推进基层组织建设；四要深入开展反腐倡廉建设。

　　陈天雄在讲话中最后说，做好今年的工作，对于完成我县“十一五”规划的各项目标任务意义重大。我们一定要认真贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观统揽全县经济社会发展全局，在省、市委的正确领导下，统一发展思想，认清发展形势，营造发展环境，凝聚发展力量，抢抓机遇，锐意进取，求真务实，扎实工作，为全面加快富裕、民主、文明、和谐秦安建设进程而努力奋斗。

会议由县委副书记、县长王东红主持