陈天雄认为，秦安劳务输出的实践证明，劳务输出对自然资源相对贫乏的农村，是一次观念上的革命，也是减少农民、富裕农民的必由之路。如果说，严酷的自然条件是劳务兴起的外动力的话，那么政府的推动引导，加大劳动力培训，才是劳务经济发展壮大的真正主导力量秦安劳务经济如何再上新台阶？陈天雄说，“十一五”期间，秦安将以新农村建设为契机，把解决剩余劳动力转移培训和维权等“软肋”作为突破口，实施“三项工程”、“五动举措”将劳务大县培育成劳务强县，使劳务经济成为新农村建设和城乡和谐发展的“孵化器”。一是做大“外转工程”。在这几年劳务输转成功经验的基础上，进一步加大宣传力度，发布劳务信息，建立劳务信息网络收集和传递体系档案，实现农村需求信息的双向交流通道。使富余劳动力分期分批从农村中转移出来，学习技术、积累资金，把土地留给同乡，为土地集约化经营提供条件。二是做强“内消”工程，为农村富余劳动力就业搭建平台。这几年，县上着力进行城市建设和小城镇改造，引导农民抓住农闲季节走出家门，在县内打工，季节性打工，做到打工、农活两不误，使“户户都有打工人，村村都有打工队”，实现“以城市建设带动农民致富，以城镇改造促进劳力转移，以产业化推动经济增长”的“三化联动”发展模式。三是做精“回引”工程。对外出务工人员跟踪管理和服务，鼓励引导有资金、有技术、有信息和管理经营的外出务工人员回乡创业，把创业过程中积累起来的资本投向农业，使传统农业走向现代农业发展。同时，通过政府推动、市场拉动、政策促动、城乡互动、有序流动五动举措，促进劳务经济蓬勃发展，达到“一推双带”的目的，即推动农村富余劳动力有序转移，带动农民增加收入，带动农民素质提高，培养一大批创业有技能，经营有头脑、内在有素养的新型农民，将城市文明带向农村，为新农村建设提供强大持续的后续力量。