秦安县莲花镇好地村的田间地头，一身黄土、脚穿军用胶鞋的张金顺，看着自己奔波半年多时间动员群众、联系树苗，请技术人员指导发展起来的300亩新红星苹果种植基地，脸上挂满笑容。想着自己虽然从副镇长的岗位上下来了，不再管人了，但能专心为所驻片的群众发展果园，整修农路，促销农产品，得到农民群众的称赞，他也感到心满意足了。这一切得益于乡镇职能转变，在秦安大地上，“张金顺”们不是一个人，是一个乡镇干部队伍的群体。
　　超前谋划，配强配优乡镇领导班子 在乡镇职能转变中，秦安县坚持原则，超前谋划，合理搭配，优化结构，注重配备三类干部，重点乡镇重点配备，严格身份界限、交流回避、工作需要与解决干部实际困难相结合、培养与使用相结合、惩戒与教育相结合、集体谈话与个别谈话相结合等十二条原则，配强配优了乡镇领导班子。通过调整，乡镇领导班子平均年龄为37岁，比调整前下降2.5岁，党委书记平均年龄40.6岁，大专以上文化程度118人，占乡镇领导干部总数的91%，比调整前上升12.5%。乡镇党委换届工作开展以来，按照省、市委的要求，秦安县组织专门力量，对各乡镇领导干部的年龄、性别、文化程度以及岗位空缺情况，又重新进行了一次认真的调查摸底，通过清理，全县一类乡镇按9职，二类乡镇按8职配备的要求，共应配备领导干部137职，实有129职。针对以上情况，秦安县从现有科级后备干部和具有公务员身份的年轻干部中进行了认真筛选，并经过组织部门反复酝酿讨论，向各乡镇提出了党委、人大、政府班子候选人建议名单。
　　严格规定，兑现奖惩，激活干部工作热情 该县在乡镇党委换届前，为把乡镇党委从管理型转变为服务型，严格制度，兑现奖惩。按照去年县直部门和乡镇领导班子及领导干部年度考核结果，对考核排名处于全县前列的乡镇领导干部给予适当照顾，优先提拔使用；对考核排名后三位的3个乡镇，不仅严格兑现了党政正职不作调整，副科级干部、一般干部不得提拔重用的考核制度，而且对领导班子成员进行集体谈话戒勉、提出工作要求及改正时限，特别是对各乡镇考核排序最后一位、工作成绩不突出、履行岗位职责不到位的7名副科级干部予以就地免职，进一步严明了干部任用工作纪律。
　　对8名任满两届，工作实绩比较突出的乡镇党政正职，计划安排到县直部门工作；对7名年龄偏大，一直在乡镇工作的人大主席，经征求个人意见，安排原籍或县直部门改任；对7名在乡镇任职10年以上，年龄在50岁以上，工作比较突出的乡镇副职，就地改任为正科级干部；对家庭确有困难，写出书面申请要求进城并无职务要求的9名领导干部，任满两届和满一届，家庭确有困难，要求回城的8名妇女干部，给予适当照顾，充分体现了党组织对干部的关心和爱护。使乡镇班子更年轻、更精简、更有效能。
　　转变职能，强化服务，重塑乡镇干部新印象秦安县乡镇职能转变后，无论是刚竞争上岗上去的干部，还是下来的干部，都迅速清醒地认清了形势，摆正了自己的位置，变管理为服务，深入基层，扑下身子，象张金顺一样扎扎实实为农民群众办好事、办实事。据统计，全县通过党员带头兴办、科技能人牵头兴办、涉农部门兴办、基层供销社牵头兴办、支部+协会兴办等形式，建有各类农民专业合作经济组织130多个，拥有会员1.1万人，带动农户2.1万户，组织引导各类合作经济组织为农民群众提供资金、技术、销售等方面的服务。在促进农民增收方面，积极探“公司+基地+农户”的劳动力订单培训模式，新开辟劳务基地10个，使劳务基地达到81个，输送培训农民工800多人，全县外出劳动力13.7万人(次)，使广大农民群众真正看到了乡镇职能转变后的干部新形象，使全县13000多名农村党员对新一届的乡镇党委充满信心和信任，参与乡镇换届选举的热情空前高涨。全县17个乡镇班子清醒地认识到只有时刻把群众的冷暖挂在心，牢牢把党组织建设抓在手上，时时把发展一方经济做为己任，才不会失去执政的基础，才会赢得广大党员群众的信任、支持和赞同，才会在乡镇党委换届时以高票当选。