平凉城变化有多大,平凉人心里最有数。
“一条马路一幢楼,一个公园一只猴。”老平凉人曾这样戏谑地描述昔日平凉城。一条路,人称十里长街,从东到西一路上坡,从西到东一路下坡,来来回回,非它不可。
今天的平凉城,条条大路纵横交织、高楼大厦拔地而起、公园绿地星罗棋布……如果有闲暇,花上3元钱坐公交车直达国家5A级旅游景区——崆峒山去遛个弯儿,也是非常的方便快捷。
生活在这里的人们挺自豪:“我们平凉城也‘高大上’了!”
这种破茧成蝶的美丽变化依旧在持续,古丝绸之路上的“陇东旱码头”脱胎换骨今非昔比,值得驻足。
逢山开道、遇水搭桥,这座城市快速发展日新月异
“远分秦陇三川水,收尽昆仑万重山。”明代著名文学家、平凉籍人赵时春的两句诗道尽平凉山水之城的特点。
南有南山、北有虎山,两山之间是泾河。东西长20公里,南北仅有2公里的平凉城,很多年在山之间、河之畔悠然存在,却又囿于山水制约,无法伸展腿脚。
山不会让道、水不会挪地,平凉城“长不大”,似也在情理之中。路倒不止一条,贯穿东西的十里长街串起了南北向的若干道路,只是分布得随意,有些失了章法。平凉市规划局的总规划师陈波是个南方人,当年初到平凉时,“感觉平凉就像南方的一个乡村集市”。
随着西部大开发的脚步加快、新型城镇化的全面发展、华夏文明传承创新区的战略机遇以及丝绸之路经济带的火热建设……这座陕甘宁结合部的节点城市,不再囿于一隅,适时提出因地制宜东扩、西优、南延、北展,沿河谷川地形成中心城区、城东平凉工业园区、城西崆峒山生态旅游文化示范区“一中心两园区”的城市结构布局。
逢山开道、遇水搭桥,新思路破壳而出,两山夹一水的地形不再成制约。近年来,尤其是“十二五”以来,平凉的城市建设步入快速发展轨道。
城市的科学建设,规划是“龙头”。“当前,我们的城市规划体系已比较健全,做到了先规划后建设、无规划不建设。我们的每一项规划既要高起点、宽视野,又要留有余地、富有弹性,更要符合平凉实际、符合经济社会发展需要、符合老百姓的愿望和需求。”平凉市委书记陈伟在多个场合对城市建设规划工作提出了明确要求。
“现在真正可以做到我的蓝图我来实现。”陈伟深有感慨:“以前是建设在前,规划在后。资金不足,规划就改,现在是规划绝不让步。”
有了规划,城市建设就有章可循。两通两达、四通八达、一线三点、六纵九横等工程陆续实施,城区路网逐步合理。今年,围绕城市路网完善提升,平凉市又集中全力实施改造东湖路,开建新科路,打通青年路,东大门道路改造二期、柳湖路东拓、双桥路北拓等路网工程,下功夫打通城区“断头路”,畅通东西出入口,着力构建东进西出、连接内外、畅通便捷的城市环形快车道。
“原先外地车到了平凉,一下雨,看得见灯火通明,却找不到进城的路。”多年来,出入平凉城区唯有312国道一条路。如今,“西出口由一个增至4个,东出口由一个增至6个,泾河桥由两座增到8座,城区面积由16平方公里增加至36平方公里。站到南山顶一看,原来以平房为主,现在高楼林立。路网一支撑,河南河北城东城西,布局也科学了,教育归教育片区,工业归工业片区、商业归商业片区。平凉城的变化,可谓脱胎换骨。”老城建工作者李建平对平凉城的变化,如数家珍。
如今走在平整宽敞的东入口大马路上,据说原来能让大卡车“马失前蹄”的大坑小坑已杳无踪迹。大道坦途,车来车往,为这座日新月异、快速发展的城市写下生动注脚。
快速“长大”的城市,依旧望得见山,看得见水,记得住乡愁
2010年前,20多万人的平凉城只有一个公园——柳湖公园,如今已900多岁“高龄”的柳湖公园不仅健在,且更为“矍铄”:湖面增大、绿地增多、仿古而建的柳湖书院静立公园一角。
柳湖公园渐渐不再孤单,绿地公园、南山公园、虎山公园、宝塔公园、东湖公园陆续与市民见面。
今年国庆节前夕全面开放的绿地公园地处寸土寸金的中心城市行政金融核心区,占了最火的地段最热的地皮248亩。如此黄金地段能够让利于民,无疑是平凉城市建设中的一抹温暖大手笔。为了减轻财政压力,采用了拍卖地下空间换地面绿地的两全之策。
绿地公园大气开阔,原本在柳湖公园活动的大妈们于是转移至新场地跳起了广场舞。孩子们在此嬉戏、老人们在此健身。毗邻的柳湖公园则因曲径通幽吸引了年轻人流连徘徊。
一动一静,各得其所。小城的安逸与舒适,在这动与静中显现。
山若是平凉城的骨,水就是平凉城的魂。“崆峒得泾而势愈尊”,与巍峨崆峒相依相偎的,是脉脉泾河水。城在“长大”,原本绕城而过的泾河已变为穿城而过。长长的泾河大道在提供交通便利的同时,也成为一条装扮城市的绿色长廊。泾河南岸景观带的绿化率达到了81%,三季有花、四季常青,“林水相映衬、人在画中游”的滨水带状公园已成为平凉人的新骄傲。
“我这个老平凉人给外地人‘卖派’也有个‘卖派’头了,兰州的朋友一来我把他往泾河大道引,看你那好,还是我这好?”李建平说,“公园绿地处处都有,以前吃完饭巷口闲站着,现在上南山的上南山、走东湖的走东湖,跳舞的跳舞,锻炼的锻炼。”
过去荒山秃岭的南北两山也披上了绿衫,如两道绿色屏障将平凉城“捧在手心”。平凉市林业局副局长李自来介绍道:两山绿化非常不易,山体破碎,坡面陡峭,难以落脚。“靠站着挖坑栽树几乎不可能,只能从山上用绳索将人放下去才能完成。”
公园如明珠、绿地如繁星,南北两山的绿色屏障已铸就,环城沿路沿河的绿色长廊和崆峒山景前区绿色景观形成……至2013年,平凉中心城市建成区绿化覆盖率达到34.83%,人均公园绿地面积8.1平方米。
快速“长大”的平凉城依旧望得见山,看得见水,记得住乡愁。令人欣慰。
城市深处的变化,细致入微温暖民心
城市建设不应只是修路盖楼,更应为了生活在其中的人们过得舒心。
长期以来,平凉城区10万户居民1000万平方米建筑的冬季供热任务由164家供热单位269台小锅炉承担。小烟囱满城立,居民和供热单位却都不满意。2012年,平凉城区热电联产集中供热工程在市民热盼中开工建设,这是平凉城市基础设施建设项目中最大的招商引资项目,项目估算总投资11.7亿元。一期工程于2012年5月开工建设,当年实现供热面积100万平方米,做到了当年招商、当年开工、当年供热。2013年实现供热面积500万平方米,今年计划供热800万平方米。“集中供热可实现24小时恒温,供暖效果好,群众普遍好评。”甘肃红太阳热力有限公司总经理王万彬说,还没有享受到集中供热的居民非常期待“集中供热啥时进我家?”
集中供热温暖了居民的家,还洁净了城市的天空。据统计,269台燃煤锅炉关停、拆除后,每年可减少烟尘排放量2.5万吨、二氧化硫排放量8500吨、二氧化碳排放量63万吨,每年可节约燃煤65万吨。
棚户区改造是城市建设中“最难啃的硬骨头”,平凉市中心城区以城中村为主的棚户区居住了6500多户居民。“2010年开始,我们用近5年时间解决了3460户低收入家庭的住房问题,”崆峒区政府副区长兰正芳介绍道,“今年是棚户区改造任务最大的一年,也是市委、市政府投入力量最多的一年。”平凉市政府征收与补偿办公室副主任姚治兴和他的同伴们从农历正月初八到今天,没有休息过一天,每天工作14小时以上,为的是更多棚户区居民尽快住进新房。
过店街的石松池老人半年前搬进了鸿盛锦苑小区,说起新旧对比,84岁的石松池有一肚子话要说:“以前是旧瓦房,外面下大雨屋里下小雨,房快塌了,一下雨屋里不敢站。现在我们老两口住这两室两厅的楼房,吃水不用出去提,上厕所不用跑出门,满意得很!”
与石松池老人同住一个小区的孙国荣之前住的公租房,同样条件简陋,现在住进了47平方米的新楼房,每月租金只需70多元。“与以前比,简直天上地下,以前是旱楼,没有上下水、没有厕所;雨一大,水往屋里涌。门前一个窄巷巷,买上一车煤,只能拉到大街上,一点点往家倒腾。”
棚户区改造,用最大的实惠和诚意温暖着民心。
平凉城并不平,一下雨,低洼处积水成河是常事。2010年7月的一场大雨就曾淹了城西的电厂。随着城市雨水管网改扩建工程的实施,下雨天雨水溢流的老大难问题渐成历史。今年8月又下了一场强降雨,工程完工之处已无隐患。
先地下后地上,不能只求面上光,是平凉城建过程中秉持的重要原则。
违章建筑被拆除、马路市场被取缔、乱停乱放被制止、几百辆公交车一次被更新、垃圾处置功能得完善、污水横流的八沟一河焕然一新……多年来制约城市管理的瓶颈问题一项项被破解,一项项长效管理机制随之被确立。
“作为平凉人,我们亲眼所见陇东旱码头的每一次变迁,大街小巷的一次次变脸。”在平凉吧里,网友们为家乡的变化由衷感到高兴,他们在网络里争相“晒”出家乡巨变的美图:铁路高速,四通八达;商楼住宅,鳞次栉比;城市功能,日趋完善。
平凉城的美丽蝶变,不仅见证了一座城的变迁,更见证了一个国家走向繁荣富强的峥嵘历程。