【三年决战奔小康】

脱贫路上的“攒劲班子”

——天水市麦积区花牛镇白家河村党支部抓党建促脱贫纪实

　　甘肃日报·每日甘肃网记者 白德斌

　　整齐的二层“小洋楼”、宽阔的广场、欧式风格的凉亭、错落有致的花坛……走进白家河村，仿佛步入了一个“风情小镇”。谁能想到，这里曾是一片垃圾堆积如山、夏天蚊蝇四处乱飞的荒滩地呢？

　　“一是党的政策好，二是村里有一个以白青军书记为带头人的攒劲村班子。”提起白家河村这些年的发展变化，村里的老党员董爱菊这样总结道。

　　一

　　白家河村位于天水市麦积区花牛镇北部，是麦积区170个建档立卡贫困村之一。由于产业结构单一，村庄面貌落后，村里的群众大多以外出务工为生。

　　2009年，已是一家燃料公司老板的白青军回到家乡时，看到村里“一穷二白”的面貌和乡亲们穷困的生活后，深受触动。在村里一些老党员的动员下，他毅然放弃了继续在外经营公司的大好机会，决定回乡带领群众共同脱贫致富。当年10月，白青军以全票当选白家河村党支部书记，同时将4名热心村内公益事业、办事公道、致富有门路的年轻党员群众选进村“两委”班子。

　　为了尽快打开工作局面，村“两委”一班人经过反复研究，集体商议，决定先行走好“三步棋”。

　　第一步是充分发扬民主，广泛征求意见。村“两委”成员广泛征求本村有威望的老党员、村民代表等人员的意见建议，并制定出了符合本村实际的“村规民约”，自此以后，小到家落院户、巷道的环境卫生，大到邻里纠纷、村内重大事项决议，都达到了村内“自治”的效果。

　　第二步是组织参观学习，开阔思维眼界。为了使群众解放思想，提升致富能力，白青军从自己公司的财务上划转部分资金，用于组织群众代表到外地参观学习，进一步激发了群众脱贫致富的信心。

　　第三步是认真落实“四议三双”，村务公开透明。按照惠民生、求实效、严律己的要求，村“两委”不折不扣落实各项惠农政策，并坚持实行村级事务民主决策制度，凡涉及村里低保评选、粮食直补等事关群众切身利益的事项，严格按照“四议”程序进行民主决策，确保村级事务公开、公正、透明。

　　通过这“三步棋”，白家河村各项事务实现了公开透明、规范有序，村“两委”的工作得到越来越多群众的认可和支持。

　　二

　　白家河村党支部深刻认识到，要彻底改变村里的贫穷面貌，必须要有一个适合本村发展的致富产业。为此，村党支部紧紧抓住麦积区实施北山万亩林果基地建设的难得机遇，确定了“支部引领、协会带动、群众参与”的产业发展思路，把种植花牛苹果作为富民主导产业。

　　2012年，在村党支部的引领下，白家河村组建了“青军农民种植专业合作社”，动员党员、群众通过土地流转、劳动力、资源入股等形式抱团发展，并投资实施了产业路、水利工程等，有力地推进了果园规模化、产业化。同时，先后举办果园、大棚管理技术培训14场次，并建立了“网上智慧果园”平台，实行果园管理线上全过程技术指导，有效解决了群众“缺技术”的短板。目前，合作社成员已达到135户，解决了270余名贫困群众的就业难题，使贫困户户均年收益达到8000元以上。

　　针对村里产业结构单一、抵御市场风险能力弱的问题，2015年，白家河村又成立了兴农友种植农民专业合作社，建成食用菌、蔬菜大棚60个，带动50余户贫困户发展食用菌和蔬菜种植。仅去年一年，产量就达到40余吨，产值达300余万元。

　　今年，村党支部又借“三变”改革试点机遇，将白家河自然村南部山区580.31亩土地折价入股青军合作社，全村249户1173人变成了股东，年底人均增收预计将达到700元以上，村集体增收10万元以上。目前，全村以林果和蔬菜为主导的产业格局已基本形成，群众致富奔小康的劲头一年比一年足。

　　三

　　住房难、出行难是老百姓关注的头等大事。

　　白家河村党支部首先从住房入手，于2014年启动了易地扶贫搬迁工程项目，建成了71户新农宅，让345名群众住上了宽敞舒适的房子。同时，利用农闲时间组织党员群众机修平整农路13公里；先后建成了6.9公里的通畅工程，新修整农路13公里，硬化村内主干道2.68公里，让村民彻底告别了过去“晴天一身土，雨天两腿泥”的局面。为了全面改善村容村貌，还筹资250余万元建成了一处4200平方米的综合文化广场，配建了380米的文化长廊、凉亭、文化舞台，配齐了各类健身设施。

　　结合全域无垃圾综合整治，白家河村专门组建了清洁队伍，筹资10万元购买了垃圾清运车辆，在村庄主干道配设了35个垃圾箱，组织每天定时收集生活垃圾，村民生产生活条件得到进一步改善。

　　农村要发展，农民要致富，关键靠支部。通过几年的发展，截至2017年底，白家河村贫困人口由2013年建档立卡时的160户794人，下降到19户95人，贫困发生率下降到8.76%，实现了由“昔日穷山村”向“现代化新农庄”的美丽嬗变，跃身成为当地远近闻名的脱贫攻坚“示范村”。