创先争优促开发　创新机制促建设

麦积区颖川河流域建设实施“双轨”制

　　麦积区为把颖川河流域建设成为全市乃至全省有影响的旅游、产业、人居优势区,打造成经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐的生态、景观、产业、文化长廊。进一步深化拓展该区正在创先争优中开展的“争先进位、加快发展”主题实践活动,以开展联村联户为民富民行动为契机,在基础设施建设、生态环境建设、产业结构调整、技术支撑上,实行党员农民结对帮、行政技术相结合的“双轨”承包责任制,积极创建党员突击队、党员管护责任区、党员科技示范区,加快颖川河流域综合开发步伐。

　　明确范围定方式。麦积区颖川河东柯河流域总面积356平方公里,涉及马跑泉、甘泉、麦积、伯阳4镇57个村7.7万人,耕地面积23.7万亩(其中果园面积9.2万亩)。该区域是天水市城市建设功能拓展区,区位优势明显,极具发展潜力。通过山、水、林、田、路、村镇综合治理,形成“一山为轴、两河为线、十沟为带、整体推进”的产业格局,将颖川河流域核心区按地理区域划分成责任区,由区四大组织各牵头负责一块,区直部门单位以责任区划分范围为重点,积极开展植树绿化、认养管护、技术培训等活动。把推进颖川河流域综合开发作为转变作风提效能、实践锻炼长才干的主阵地、主课堂,创造一流业绩。结合联村联户为民富民行动,广泛开展结对帮扶活动,机关党员干部与帮扶村困难群众结服务对子、结发展对子、结爱心对子,帮助乡村群众解决在政策法规学习、生产发展、技能培训、就业就医等方面的实际问题和困难。

　　明确内容比成效。在新的起点上谋划麦积农业大发展的新突破、新跨越,开展比形象看行动、比干劲看进度、比奉献看实效,创建党员突击队、党员管护责任区、党员科技示范区的“三比、三看、三创建”活动,激发和调动广大党员干部群众为颖川河流域综合开发做贡献的热情和干劲,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,努力营造颖川河流域综合开发的良好氛围。在颖川河流域综合开发中树立党员形象,发挥模范作用；在颖川河流域综合开发中转变干部作风,全力服务开发建设；在颖川河流域综合开发中服务发展大局,倾注精力作贡献。有关乡镇动员组织引导广大党员群众以承包地为主体,连片带动,创建党员管护责任示范区,管理养护好责任区内的树木。与党员编组设岗定责相结合,充分发挥党员的自身优势,在果园建设、土地流转、绿化美化中发挥先锋模范作用。

　　树立标牌促落实。在每一个责任区设立统一标示,实行挂牌管理。由区四大组织按块负责,督促各承包单位完成各自责任区的栽植管理和技术培训工作；区颖川办定期组织技术人员对所有各自责任区的栽植管理进行考核评比,并将考核结果送区绩效考核中心,纳入年终考核范围之内,对重视不够、敷衍应付、推进不力的党组织取消各类评先选优资格,年终考核不得评为优秀等次。对活动不积极、示范作用不突出的党员干部,年终评议不能评为优秀,并取消评选先进资格,以制度做保障督促责任落实。