求真务实谋发展

——记优秀党务工作者巩效杰

    近年来，麦积镇党委书记、麦积山风景名胜区管委会副主任巩效杰，紧密结合该镇工作实际，创造性地提出“基础立镇、畜牧兴镇、林果富镇、旅游强镇、民生稳镇”的发展思路，团结带领镇党委一班人，紧紧依托景区资源优势，不断改善基础设施条件，全力优化发展环境，大力发展“农家乐”旅游产业，着力在促进发展、改善民生、凝聚人心、促进和谐上下功夫，全镇经济社会实现了跨越式科学发展。巩效杰以出色的工作业绩，赢得了广大人民群众的普遍好评和各级党委、政府的充分肯定，他先后荣获“全市抗震救灾先进个人”、“全市第二次全国农业普查先进个人”、“全区关心下一代工作先进个人”等荣誉称号。

    一、强化理论学习，不断提高综合素质。巩效杰在坚持做好日常事务的同时，注重用科学的理论武装自己的头脑，用科学的理论指导工作实践。多年来，他养成了良好的学习习惯，每天坚持用2—3个小时学习党的理论方针政策，学习掌握经济管理、招商引资、产业政策、土地法规、拆迁法规等各方面专业知识和法律法规知识，不断锤炼党性修养，提高自己的综合素质和能力。特别是兼任麦积山景区管委会副主任以来，他积极学习景区管理和经营方面的业务知识和工作经验，结合创先争优活动，引导全镇党员干部自觉树立“处处是景点、人人是形象”意识，倡导群众树立“住在景区、热爱景区”新风尚，深入开展景区清洁工程，为麦积山成功创建5A级景区奠定了基础。他能够坚持民主集中制原则，加强党风廉政建设，遵守“八个坚持、八个反对”及廉洁自律的各项规定，不断提高依法行政能力和拒腐防变能力。

    二、抓班子带队伍，不断增强发展能力。巩效杰始终把“抓班子、带队伍、增活力”作为全镇各项工作的重中之重，健全完善了基层党建工作“六项机制”，即：实行重大问题集体研究和重大事项决策票决制，做到“规范议事”；健全党建工作制度机制，做到“依章办事”；落实党建工作“一岗双责”制度，做到“人人管事”；实行党建月例会制度，做到“专题议事”；实行领导抓点制度，做到“齐心谋事”；实行责任追究制度，做到“责任促事”。镇党委坚持每月专题研究一次党建工作、召开一次党建工作例会，进一步将党建工作责任向包片领导、片长、驻村干部和组织干事延伸，实现了党建工作全员管理。建立了镇、村党组织书记抓基层党建工作专项述职和定期考评、干部考勤及请销假、绩效考核、首问责任和来信来访接待等制度。坚持每年开展2次全镇党员干部专项述职工作，开展2次村党组织书记抓党建工作述职测评工作。为9名镇党委成员每人确定了1个村级联系点，建立重点项目党委班子成员包抓责任制度，有效促进了重点工作任务的落实。

    三、夯实基础设施，不断优化发展环境。多年来，巩效杰始终把加快全镇跨越式发展、增加群众收入、加强党的建设作为自己的工作职责和使命，把优化环境、改善民生作为头等大事。近年来，按照实现整乡镇硬化通村公路目标，他多方争取项目资金，累计实施通畅工程9条22.5公里，硬化巷道8.7公里，全镇15个行政村有12个村硬化了通村公路，新修整修农路16条34公里，完成了8个生态移民点后续建设工作，建成一池三改沼气池870座，特别是农村能源后续管理工作创出了经验，新修上沟便民桥1座、冯王村人饮工程1处，维修规范化服务所1处，投资新建了镇卫生院门诊综合大楼、麦积初中学生宿舍楼、永庆村小学校舍、街亭卫生院门诊大楼，建成了镇文化活动中心1处，有效解决了群众关心关注的吃水难、行路难、上学难、看病难等问题。为进一步优化全镇发展环境，他积极衔接区住建局进一步修改完善了全镇小城镇建设规划，全力组织实施景区清洁工程，先后在麦积等5个核心景区村配备保洁员36名，配置人力垃圾清运车25辆，建成垃圾池46处，放置垃圾桶25个，建成景区星级公厕2处，进一步改善了景区环境，增强了景区的公共服务功能。

    四、立足景区优势，不断状大支柱产业。他充分利用地处麦积山风景名胜区的优势，积极引导群众发展“农家乐”旅游产业和畜牧林果业，为实现群众持续增收奠定了基础。2010年，他积极配合景区创5A，整治标识标牌76个，门店标牌52个，对全镇158户“农家乐”经营户进行了培训和评星活动，积极衔接后川村与区旅游局、华龙建筑公司建立联合党总支，以“农家乐”餐饮服务业扩容提升为目标，开展“村企手拉手、发展‘农家乐’、共建新农村”活动，邀请区旅游局、华龙建筑工程有限公司华龙酒店对“农家乐”经营服务人员开展技术培训，同时与“农家乐”经营户签订服务质量责任书，对外设立游客投诉电话，有效提高了“农家乐”经营管理水平和服务水平，促进了群众增收，2010年“农家乐”经营户户均年纯收入达到4万元以上。2011年，为了进一步壮大农家乐乡村游，经多次争取，全面启动了农家乐改造提升工程，后川村农家乐改造工程一期建设将于“五一”前完工。同时，他充分利用林缘区条件，积极引导群众培育发展畜牧林果产业。近年来，共争取并组织实施退耕还林2.8万亩，组织群众栽植优质花牛苹果1.1万亩，建成核桃园5446亩，发展规模养殖户200多户，户均增收2000元以上。

    近年来，巩效杰跑遍了全镇15个行政村、88个自然村，议发展、送信息、出点子、找路子，坚持每年春节对特困户亲自上门慰问，忠实的践行着“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的服务宗旨，以自己务实的作风、扎实的工作和一流的业绩，得到了全镇群众的认可和肯定，被群众称为干事创业、信得过的人民公仆。