强化措施 促进计生工作上台阶

　　编者按：

　　优生优育，实行计划生育是我国的一项基本国策，作为全省惟一的国扶区，麦积区委、区政府高度重视，广泛宣传，通过整合社会资源，不断创新活动载体，落实各项优惠政策，扩大资助的覆盖面，不仅深受当地群众的欢迎，改善了贫困母亲家庭的生活质量，提高了妇女地位，使群众的生育观念发生了可喜变化，密切了党群、干群关系，而且探索出了一整套成功经验。本报从今天起刊出麦积区人口和计划生育工作系列报道，以飨读者。

　　麦积区自2004年跨入省级计划生育优质服务县区行列之后，麦积区委、区政府高度重视，积极适应国家和省、市人口计生工作“两个转变”的要求，适时调整工作思路和工作方法，按照“整合资源，搭建平台，突出关爱，强化宣传，综合治理”的思路，由单纯抓计划生育向政策推动、综合治理转变；由以“处罚多生”为主向“奖励少生”与“处罚多生”并重转变；由单纯依靠管理向管理与服务并重转变，从而使全区计生工作格局发生了根本性变化。全区人口出生率始终控制在12‰以内，农村计划生育率始终控制在85%以上，人口自然增长率始终控制在6.5‰左右。2007年，麦积区人口和计划生育局被省委宣传部、省人口委评为全省人口计生系统文明单位，成为全省第一批7个获此殊荣的单位之一。

　　为了进一步增强控制计划外生育的能力，稳定低生育水平，区委、区政府周密部署，不断夯实工作基础，一年一个重点，一步一个脚印。2006年后半年，扎实组织开展了以农村二女户结扎为核心的专项治理活动，在农村二女户结扎上，中、东路各乡镇村村突破，工作基础较差的北路6乡镇中等以上人口规模的村也迅速突破。2007年后半年，采取区委、区政府主要领导包大乡大镇、区委常委包片、县级领导包乡联系指导，成立综合督查组巡回各乡镇督促检查等办法，在全区深入开展了人口和计划生育统计数据清理核查专项活动，挤干了工作水分，夯实了工作基础。

　　今年，抢抓元旦春节期间计划生育工作黄金期，早安排，早动手，抓重点，攻难点，推动了全区计划生育整体工作的顺利开展。

　　该区还针对全市乡镇职能转变后计生办没有单列、基层计划生育工作难度加大、行政管理手段弱化等突出问题，通过查漏补缺、完善流程,对计划生育工作实行无缝隙管理。按照一项制度、两层考核、三个纳入、一票否决的要求，及时考核、跟踪考核、动态考核、分类考核、量化考核，推动了全区人口计生育工作的顺利开展。进一步规范了入户访视、月例会、奖励优惠政策审核、软件资料运转等工作流程，明确了区、乡、村、组四级干部的工作职责，有效地避免了计划生育管理各环节的漏洞。采取整村入户查找问题，现场调查手把手培训业务，面对面通报情况、分析原因，针对存在问题限期整改提高等方法，直接延伸到村一级开展督查指导，推动了全区计划生育各项工作任务的完成。

　　与此同时，麦积区在区级财政“保吃饭、保运转”的情况下，不断加大计生事业经费投入，自2005年以来,每年递增50%，2007年区级计划生育事业经费投入达到了410多万元，保证了计划生育工作的正常运转，推动了“农家乐”带富女儿户、婚育新风助推乡风文明、为特困农村二女结扎户建房、十项百名奖励救助、军地携手助女童成才等一系列特色、亮点工作的深入开展，促进了全区人口和计划生育工作整体水平的稳步提升。