浅谈工商部门基层班子行政职能建设

天水市工商局麦积分局局长　李玉进

　　工商部门肩负着市场管理、整顿规范市场经济、服务社会的重要职责。为了更好地履行职责，切实体现“立党为公、执政为民”的服务宗旨，必须要有一支素质高、能力强、水平好的领导班子。具体讲应做好以下几方面的工作。

　　一、以科学的发展观和正确的政绩观为指导，把握行政能力方向。正确运用手中的权力，把握执政方向，树立大局意识、垂直意识、法制意识、效率意识等，正确处理工商与经济、执法与服务、监督与管理等关系，为消费者着想，为地方经济建设着想，为工商事业的发展前景着想。坚持做到对市场主体负责和对法律负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。要依法进行监管，同时要热情服务。正确处理好两者的辩证关系，寓监管于服务之中。

　　二、以学习教育培训为主线夯实行政能力基础。新的形势，新的任务，要求领导干部应该做学习的模范，把学习和接受教育作为增长才干、提高行政能力的基础和源泉。领导干部一方面要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党章、科学发展观、构建和谐社会等方面的理论，夯实理论功底，掌握新政策，把握大方向，提高认识事物、分析市场的能力。另一方面要经常学习金融、市场、信息应用，行政管理、法律等知识，学习新知识，掌握新技能，定期或不定期地开展多种形式的大讨论和业务竞赛活动，切实提高工商领导干部的政治思想素质和业务水平。

　　三、以班子建设工程为契机提升行政能力水平。要重点抓好局、所两级班子建设，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，突出“五抓”，即抓组织、抓班长、抓学习、抓素质、抓廉洁；提高“五种能力”，即提高发展的能力、处理内部矛盾的能力、监管执法能力、协调群众关系的能力、拒腐防变的能力。要针对领导班子结构现状，采取措施，进一步优化年龄结构、知识结构、专业结构；要建立科学的领导干部选拔任用机制，靠机制去选人、用人。领导干部要做到“三个不准”。与此同时，还要认真落实领导干部队伍重大事项报告，廉政谈话、任期审计、巡视检查规定等，真正把那些靠得住、有本事、敢于负责的干部选拔到领导岗位上来。要严格规范干部选拔任用工作程序，做到公开、公平、公正。要落实好群众的监督权，鼓励和支持下级机关、广大干部群众积极参与监督，要认真组织和过好民主生活会，认真开展批评与自我批评，建立健全党组织议事制度，坚持重大事项集体研究决定，尤其要保持责权统一，确保政令畅通。

　　四、以廉洁自律从政为保障改进行政能力作风。深入贯彻中央惩防体系《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防的方针，切实抓好教育、制度、监督三个环节的措施落实。在行政管理方面，围绕人、财、物，强化对干部任用、基建工程、经费管理、政府采购等工作的监督制度。在工商执法方面，加强对经检、处罚、审批等环节的监督，同时要把监督关口前移，建立防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系。要在领导班子议事和决策，干部人事工作，工商执法，财物管理使用、领导干部廉洁自律等方面公开，增强透明度，尊重群众的知情权、参与权。对违法违纪案件要严格予以查处，不得姑息迁就，尤其要加大上级转办、社会影响较大、群众反映强烈以及大要案的查处力度。要充分利用文明创建、行风评议等活动和载体，大力纠正行业不正之风，重点解决损害消费者利益、执法不规范、服务不到位等反映强烈的问题，力争通过事前预防、减少不廉行为的发生，切实树立良好的工商形象。(作者系天水市工商局麦积分局局长)