记者走进已经搬进新房的李孝祖家时,老李正在收拾院墙。老李告诉记者,他是村里最后一家搬出来的,虽然刚搬出来时寄居在别人家,受了点罪,当时也舍不得原先宽大的院子。但这次安置落实政策很公正,而且旧房变成了一砖到顶的新房。“这下好了,儿子和我都有住处,我这一辈子再也用不着盖房了。”老李说。
把政策摆到桌面上,将一碗水端平,是这次拆迁工作顺利进行的成功经验。宝天高速公路项目办征迁科刘科长告诉记者,为了做到公开、公正、透明,拆迁工作开始前,麦积区创造性地举行了包括沿线5乡镇60名拆迁代表和11个相关部门负责人参加的拆迁征地补偿听证会,很好地解决了拆迁补偿问题。拆迁工作开始后,区上严把补偿关,对征迁户应得补偿资金进行全程跟踪,确保补尝款及时足额发放到农户手中。2005年年底,由于项目办资金周转问题,造成甘泉镇朝阳村部分青苗补偿款不能及时到位,镇政府在资金非常困难的情况下,预先垫付2万余元,保证了征迁工作正常进行。其次安置落实政策很公正,而且旧房变成了一砖到顶的新房。“这下好了。儿子和我都有住处,我这一辈子再也用不着盖房了。”老李说。
“用听证会方式解决征迁补偿问题,拆迁户满意,我们高兴,确实是一个两全其美的办法。”刘科长说,“最难能可贵的一点是过去我参与的工程在拆迁征地阶段,地方上只争取利益而很少替工程建设单位着想,而麦积区委、区政府则主动充当了‘119’灭火救急的任务。”
在位于甘泉镇曲家坪村的中铁十六局十九标段,负责该标段征迁工作的张书记告诉记者,去年工程开工前,他们的先头部队到这里时只来了几个人。以过去的经验,先头部队到这里先要等待地方交地,然后才能考虑安营扎寨的问题。然而,让他们万万没有料到的是,到天水的第二天,当地政府和省项目办已经将他们前期建设用地移交了过来。
“一般情况,我们是人到了再等地。没有想到在宝天线上却是地等人!而且连我们标段驻地都准备好了。我们在杭州那边建的一条公路,施工人员进去一年多了,地方上到现在还没有把地移交过来。”张书记说,“过去干的工程,我一进办公室就得对付找麻烦的拆迁户。现在则不同,地方政府把自己放到拆迁征地线上,有什么问题,群众首先找村上和镇上,我们再和地方领导商量解决问题的办法。这就为施工单位腾出了足够的时间和精力考虑质量和工期问题了。”
春节前,甘泉镇一个村子几个从外地打工回来的小伙子无理取闹,施工单位不得不暂时停工。甘泉镇党政领导立即赶到现场,三番五次轮流做工作,讲道理,矛盾很快就得到了化解。在记者走访的宝天高速十九、十八标段,施工人员一致认为,麦积区首创的和谐拆迁不仅大大缩短了拆迁征地时间,而且为工程进度和质量提供了有力保障。
项目办征迁科刘科长告诉记者,在整个征迁过程中,麦积区不是等施工方催促进度,而是积极主动地赶时间、赶进度。去年3月,省上便道放线一结束,区上就组织人员在一个月时间内完成了全线便道土地丈量和房屋登记工作;6月下旬,省上主道放线工作还未结束,区上就组织40多人并动员乡村临时抽调七八十人,配合项目办征迁科仅用了40多天就完成了4000多亩土地、近4万平方米房屋登记和各种附着物清理。“这样的工作进度,我以前还没有见过!”刘科长感慨地说,“7月底拆迁开始后,区上主要领导每隔一两天就要到现场看看进度,各乡镇领导也白天黑夜坚守在拆迁一线,及时协调解决问题。东岔镇是本次拆迁征地面积最大的一个乡镇,镇上所有领导都深入拆迁一线,白天和工作队员一起丈量土地,晚上入户做工作,仅用了10天时间就全部完成了全镇158户拆迁工作。”
采访中记者了解到,为了体现和谐征迁原则,麦积区在这次拆迁征地中没有将执法部门列入拆迁成员单位,而是将法院及农林等能够更人性化解决问题的部门纳入其中。在拆迁征地中,一旦遇到苗木补偿纠纷,就由林业部门出面实事求是、科学合理地确定补偿标准;如果拆迁户对房屋补偿产生疑问,由项目办委托的评估公司就会拿出事前做出的评估报告,然后由乡村干部推心置腹地做拆迁户的工作。“沿途没有写一个拆字,从来没有发生一起上访事件,在这样大规模的拆迁征地工作中,是一个奇迹!”刘科长说,“老百姓需要的是公平合理,只要我们把补偿标准掌握好,执行好,同时能够及时合理地解决他们的实际问题,不折不扣地保证补偿款足额到位,他们就会支持我们的工作。