以真情办实事解难题

——兰州市支持国防和军队改革纪实

　　甘肃日报通讯员莫福春李一鸣

    前不久，在全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，有拥军优属光荣传统的兰州市再次被命名为“全国双拥模范城”，实现创建全国双拥模范城八连冠。

    近年来，兰州市委市政府在想方设法破解优抚安置难题的基础上，紧盯深化国防和军队改革进程，为部队办实事解难题，谱写了支持强军伟业的精彩篇章。

    服务部队立说立行

    “没想到事情办得这么快，效率这么高。”7月21日，兰州市召集驻兰部队、相关县（区）和市直部门负责人参加军地对接会，就两天前军地座谈会上反映的军人子女入学、出入营区道路建设等涉军困难问题现场研究，逐一明确责任时限，参加会议的火箭军某部政治部秘群处处长宋慧明直言“没想到”。

    宋慧明的“没想到”，折射出兰州市委市政府立说立行给驻军部队排忧解难的严实作风。

    “能办的马上就办，不能讲条件，必须一如既往地视部队建设为己任，急部队之所急，想部队之所想。”7月19日，在兰州市军地座谈会上，得知随着国防和军队改革的深入推进，驻军部队的编制体制、隶属关系和人员构成等发生较大变化，随之给军人家属就业、子女入学等带来诸多矛盾困难后，省委常委、兰州市委书记虞海燕当着部队领导的面，给市委市政府相关部门的负责人提出明确要求。

    得知军区善后办雁乐家苑干部职工住房项目工程建设存在规划道路建设、各类手续办理、水电暖气接入等遗留问题亟须解决时，兰州市政府负责同志当场表示，兰州市将尽快成立遗留问题处理领导小组，全力配合解决部队调整改革期间的困难问题。

    几天后，兰州市政府负责同志和有关部门负责人赴雁乐家苑建设工地，与军区善后办领导一道现场办公，把落实单位、落实责任、落实时限、督查部门等列表挂号，以积极为部队排忧解难的实际行动，为改革强军提供有力支撑。

    7月19日军地座谈会结束后，兰州市委市政府经过两天的紧张忙碌，于7月21日召开军地对接会。会上，本着“马上能办的事马上办，一时不能解决的明确时限”的原则，对两天前驻军部队反映的9类28个问题逐一答复。兰州军区善后办反映兰州总医院医保欠费问题，市人社局承诺对账核实后及时结算；西部战区陆军提出帮助疏通八里镇雷坛河河道排洪沟，七里河区不仅如期完成河道疏通和垃圾清运工作，还建立起长效管理机制；武警甘肃省总队建议拆除总队机关门口的临街建筑台阶，市城管局短短几天就完成拆除任务，恢复路面……

    解除军人后顾之忧

    7月下旬，得知女儿能就近上学时，西部战区陆军政治工作部干部宋建华连声叫好。以往，原兰州军区机关干部子女小学都在兰州市东郊学校就读。然而，前几年自原兰州军区部分机关干部搬到新的公寓楼后，虽说只有一路之隔，但依据兰州市有关规定，他们的子女只能到城关区一所小学就读。

    在此次军地座谈会上，兰州军区善后办、西部战区陆军建议兰州市拿出治本之策，妥善解决在原兰州军区机关大院工作的军人子女就读东郊学校难题。

    “军人一门心思为国奉献，我们要想方设法让他们后顾无忧。”尽管面临不少困难，但在兰州市委市政府领导支持下，兰州市教育局领导特事特办，表示今后凡在兰州原军区机关大院工作的现役军人子女，凭军人有效证件和单位证明就读东郊学校，再也不必像过去那样每年临时协调。兰州市教育局又经过两天密集调研，决定通过“名校办分校”的方式，整体带动提升兰空善后办周边的教育质量。

    在兰州，对部队、对军人、对军属特事特办已经成为一种常态。笔者从兰州市双拥办了解到，近年来，兰州市注重从政策制度层面给部队办实事解难题，先后制定《兰州市军队转业干部安置暂行办法》《兰州市部队随军家属就业安置暂行规定》《兰州市军人子女教育优待实施细则》等政策法规，为驻军部队解决了一大批难题。

    近3年，在财政非常紧张的情况下，兰州市先后投入10多亿元支持部队营区搬迁重建、改造燃煤锅炉等建设；全市4类重点安置对象和伤病残退役军人安置率达100%，军转干部安置到机关和参照公务员管理事业单位达82%，三分之一的团职转业干部安排实职，退役士兵职业教育培训率达78%；安排到事业单位或为公务员的随军家属126名，585名军人子女享受中考录取照顾加分政策。

    8月中旬，兰州市研究决定，今年计划给驻兰部队20名随军家属安排工作，且优先照顾军队改革后两地分居干部家属。据介绍，今后兰州市每年将安排20名随军家属就业，并将拿出一定比例的公益性岗位安排随军家属。

    “军人是国之重器，决不能让他们流汗流血还流泪。”随着国防和军队改革的深入推进，军队“瘦身”任务艰巨，地方“消化”担子不轻。然而，面对诸多难题，兰州市领导态度坚决：支持国防和军队建设义不容辞，解除军人后顾之忧责无旁贷。

    优先考虑全力保障

    地方群众占用某军队医院土地、某仓库与地方土地权属发生纠纷、多个军队经济适用房土地证和房产证等证件没有办下来……军地座谈会上，驻兰部队既反映了军人子女入学、疏通排洪沟等许多易于解决的问题，还有不少拖了多年、涉及多方、情况复杂的“老大难”，牵扯部队大量精力。

    在兰州市领导的强力推动下，相关部门很快拿出解决驻兰部队经济适用房及其他土地、房产等遗留问题的办法措施：由市政府负责同志与驻兰部队相关领导亲自牵头，组成军地联合工作组，按照先易后难、一事一策的办法，逐个分析研究，一次性进行解决。

    兰州市交通部门把确保部队进出道路畅通，纳入兰州道路率先畅通工程，在抓好环城公路和城市出入口连接线建设对接的同时，在城区道路网建设中优先满足部队需求。与此同时，在征求相关部队意见建议的基础上，兰州市优化公交线路设置，确保城区部队营区500米半径内、中心城区部队营区300米半径内公交站点全覆盖。随着这一措施的推行，“八一”前夕，16路公交车终点站延伸到原兰州军区联勤部通信站训练队门口，困扰该队官兵多年的乘车难问题画上句号。

    解难题不推托，办实事用真情。兰州市双拥办相关人员介绍，近年来兰州市各级党委政府按照“抓难点、破难题，建机制、强服务”的工作思路，先后投入3.78亿元，完成3个预备役团、2个人武部基础设施改造和异地搬迁重建工程，新建2个武警中队、7个消防中队新营区，修建通往营区道路15.4公里，划拨部队营区和训练基地建设用地567.5亩，优惠减免征地费用2.7亿元，全力支持驻军部队战斗力建设。