记者目击：兰州城区道路有畅有堵

　　9月18日，是兰州市机动车尾号限行措施实行的第一天。记者在当日的采访中发现，“限行”首日，虽然兰州城区道路有畅有堵，但收效明显。

　　早上8时30分，记者来到西关什字时，民警马晓正在执勤点上忙碌。

　　“7点半到现在，我一共看到了6辆违反‘限行’规定的车辆上路行驶。有的驾驶员说不知道限行规定，有的误认为是8时至20时限行。”马晓这样对记者说。

　　就在记者采访的期间，不时有当日“限行”的尾号为“3”、“8”的车辆通过。马晓见状，上前示意其停车，并将宣传材料发放给司机。

　　“我们今天都成宣传员了。”马晓苦笑着说。

　　10时20分，记者从西关什字坐车至小西湖，沿途都没有出现堵塞停滞现象，一路上畅通无阻。

　　在小西湖立交桥下，记者不时能看到尾号为“3”、“8”的限行车辆通过，执勤交警发现后，上前向其发放宣传材料。而有些违章车辆发现交警后，匆忙调头逃避。

　　“今天明显感觉车少了，公交车的上座率也高了。”56路公交车司机杨书成说，往常，小西湖立交桥下一天要堵车好几次。

　　14时39分，盘旋路十字以东出现短暂压车现象，记者从五里铺桥头到东升饭店，总共耗时近半个小时，不论是由东向西行驶，还是由西向东行驶，都出现了较严重的塞车。车辆几乎停滞不前，一步步向前缓缓挪动。多名交警在现场努力指挥，但车辆拥堵状况一时难以缓解。

　　记者从交警部门了解到，18日，兰州市共派出500余名警力维持交通秩序，共发放宣传材料5万余份。“总体收效比较明显。”18日下午，兰州交警支队宣传科有关人士称，当日，兰州市“限行”区域内车辆通行情况相对流畅，交通压力得到有效缓解。

　　对于部分尾号为“3”、“8”限行车辆仍然上路的现象，交警部门认为有两个原因，一是部分司机确实不知道限行措施，还有一部分司机抱有侥幸心理上路。

　　各方反应：有人欢喜有人忧

　　兰州市机动车尾号限行措施，牵动着社会方方面面的神经。对于该措施，相关各方反应如何？9月18日，记者就此进行了采访。

　　上午9时许，135路公交车司机赵建斌返回了西关什字。“今天明显感觉道路畅通多了。”赵建斌说，往常，他每天在雁滩要堵几次车，但当天早上，他几乎是一路畅通无阻，“这样开车心情都舒畅多了”。

　　但赵建斌还是有点顾虑：“今天是周末，很多单位不上班，公务用车会少一些，而且周末很多私家车主也在家休息，没开车出门……不知道明天限行之后的第一个工作日，会是一种什么状况，希望明天道路还能像今天一样畅通！”

　　记者在采访中发现，很多司机看好“限行”措施。因为，在此之前，他们已经有过车辆限行后的“快乐体验”。今年7月5日至10日兰洽会期间，兰州市区机动车辆按单双号限行后，在一定程度上大大缓解了市区的交通压力。6天时间，因道路顺畅，公交集团92条线路上的2130辆公交车平均每天比往日多跑11000公里，6天的载客量也增加了47万人次。

　　“限行”当日，出租车司机张建宁的脸上一直挂着笑容。他笑呵呵地说：“今天虽然是周末，出租车不分单双号全部上路，但是今天明显感觉到跑空趟的少了，基本上是客人刚下车，立马又有客人拦车。”

　　家住东岗世纪新村的私家车主朱先生在西关什字上班，“限行”后，他每月将有6天时间必须乘坐公交出行，“感觉很不方便”。

　　车主刘兰州说，他的车牌尾数是6，遇到大月份的时候，每月要“限行”7天，工作、生活会不方便。但刘兰州说：“目前还不知道限行之后，兰州的交通拥堵现象究竟能不能得到改善？如果有明显的改观，那么即便是‘限行’带来一些不便，我觉得也值得。”

　　司机老何称，“限行”措施对外地来兰车辆的管理作出了规定，但如果兰州本地的车辆出外，恰好是被限当日回来，能不能进城？进城后交警部门有无相关对应措施？

　　“限行”措施势必给一些单位带来不便。兰州市某开锁公司负责人称，该公司只有一辆车从事开锁业务，“限行”措施实施后，被“限行”的日子里，他将无法开展业务。“‘限行’绝对是好事，车辆少了，车速就快了，工作、生活的效率都能得到提高。”家住九州开发区的孙建荣先生说，今年以来由于草场街道路施工，庙滩子桥头几乎每天都压车，有时一压就是一个小时。“限行”措施实施后，市民董先生不得不放缓购车计划：“单位也离家不远，一个月‘限行’六七天，我要慎重考虑买车的事了。”“限行后，兰州的空气质量肯定也能得到改善，冬天马上到了，我们也不希望生活在尾气、灰尘之中。”家住南关的李女士对“限行”多了一份期待。

　　兰州“治堵”，考验政府决策力

　　“城市交通堵塞将成为未来兰州城市发展的一大难题。”兰州大学管理学院的苏云教授分析认为，车辆拥有量增速过快是兰州市道路拥堵的主要原因之一。

　　采访中记者了解到，近年来，兰州市机动车以年均15%的速度增长。1999年全市机动车保有量为114021辆，截至2010年8月已达373701辆，10年时间增长了3倍多。仅今年前8个月就新增机动车41614辆，平均每个工作日新入户机动车260辆。

　　苏云称，根据兰州市公安局的限行措施，兰州市理论上每天可以削减城区车流量约20%，实际削减量估计在15%左右，约6万辆车。按照今年每个工作日均260辆车的增速，一年后，兰州的车辆尾号限行所挤出的这点空间将被完全填补，交通将再陷拥堵困局。

　　记者在兰州市公安局之前召开的新闻发布会上了解到，造成兰州交通拥堵的原因还有两个：

　　一是兰州城市道路建设严重滞后。因区域经济相对欠发达，兰州市城区道路交通基础设施条件较差，基本上是平面混合交通，城区规划道路目前仅建成46.46%。

　　二是受狭长地形和城市规划的影响，兰州市可新增、开发、拓宽的道路资源十分有限。“如何找一个既解决问题，又不会给车主造成麻烦的‘治堵’办法，将考验政府的决策能力。”甘肃德合律师事务所律师成震海称，要想从根本上解决问题，其中第一要务是多方筹集资金加大对城市道路的投资和建设，其次是千方百计开发道路资源、提高道路可利用效率。

　　早在去年年底，兰州市政府和兰州市公安局就提出了“控制车辆入户数量”和“实行机动车按尾号限行”的议题，曾引起社会广泛关注。

　　如今，机动车尾号限行措施已经实行，那么，“控制车辆入户数量”的措施是否实行？何时实行？记者在采访中发现，尾号限行措施实行后，车辆“限数”呼声又起。

　　“机动车入户数量必须得到控制，否则，北京的昨天就是兰州的明天。”苏云称，2008年10月，北京实行车辆尾号限行措施，但交通拥堵状况并未得到有效改观，究其原因，新车入户激增仍是“祸首”。因此，兰州在“限行”的同时，应尽快实行“限数”措施，最大可能地缓解交通压力。

　　对此，有人士认为，“限数”可能与国家扩大内需、振兴汽车产业的政策相悖，给兰州汽车消费市场带来消极影响。

　　苏云提出了另一种担忧：“限数”可能会引发公共资源被垄断，造成权力寻租，车牌可能会成为比火车票更炙手可热的倒卖对象。

　　“因此，若实行‘限数’措施，必须有一套公开透明配套措施，以保证公平性。”苏云称。

　　“采取‘双限’措施，能有效缓解兰州的交通状况，但无法从根本上解决这一问题。”成震海称，从表面上看“双限”好像控制了机动车保有量的增长速度，但实际上的保有量并没有因此而减少。而且，双限有可能刺激一些单位增加车辆的购置，以保证单位工作的正常运转。

　　对于刚刚实行的尾号限行措施，甘肃绿驼铃环境发展中心“绿色出行”项目官员徐定艳非常欣慰，作为长期致力绿色环保出行的民间环保志愿者，她“看到了希望”。

　　记者了解到，今年8月26日，兰州市人民政府向全体市民发出绿色出行倡议书，倡导市民积极参与“绿色出行，低碳环保”活动。

　　兰州市公安交警部门也采取多项措施，向市民宣传“绿色出行”，得到了部分市民的响应。

　　去年10月起，家住草场街的刘立军先生坚持每天步行至中山林的单位上班。采访中，他欣慰地说，一年下来，身体素质明显增强，精神也好多了，更重要的是了却了上班堵车的烦心事，“原来有时遇到压车，步行比坐车还要省时间”。

　　9月18日下午2时多，望着眼前的车辆“长龙”，前往榆中办事的驾驶员张荣一脸无奈。“其实，司机的素质也会影响交通。”采访中，张荣这样说，有时候交通堵塞往往是由于一些性格急躁的司机违章占道、或是违章驾驶造成交通事故所致。“‘限行’更需心底放宽。”雁滩交警大队大队长张汝东称，只要大家在行车中相互礼让，兰州的交通状况肯定会有所改善。