山河名城魅力城关　

建设黄河上游区域性现代化中心城区、首善之区

　　魅力城关活力四射

　　城关区是甘肃省会兰州市的中心区，居于中国陆域版图的几何中心，依偎在中华民族母亲河黄河的怀抱中。

　　城关区区域总面积220平方公里，建成区面积60平方公里。行政管辖24个街道和129个社区、39个行政村。在她的怀抱中，生活着汉、回、满、蒙古、藏、维吾尔、朝鲜族等47个民族，有常住人口97.6万人，流动人口约20万人。

　　山水名城———黄河风情浓郁。城关区山水秀丽，四季分明，气候宜人，市区平均海拔1520米，年均气温11.2℃，是绝佳的避暑胜地。白塔山雄踞北岸，皋兰山耸立城南，黄河自西向东穿城而过，有水车博览园、黄河铁桥、百里黄河风情线等黄河文化胜景，具有西部山水之城、水车之都、丝路明珠的美誉。

　　军政要地———历史源远流长。城关区基础设施完善，党政机关集中，驻区法人单位8392家，其中科级建制以上独立单位约占一半，是全国惟一的省、市、区三级党政军机关集于一地的县区，是甘肃省和兰州市政治、经济、科技、文化、军事中心与决策指挥中心。

　　交通枢纽———陆域版图中心。城关区位处中国陆域版图几何中心，承东启西，连南襟北，交通便捷，通讯畅通。25条公路及高速公路通往省内各地和邻近省区；8家航空公司航班经停兰州，与国内38个城市通航；陇海、兰新、兰青、包兰、青藏五大国家铁路干线在这里交汇，是欧亚大陆桥的重要联结点；西兰乌、京呼银兰等4条数字光缆均以此为主节点，光缆、微波、卫星等通讯网络畅通，电信通讯、电视差转、移动电话形成完备体系。

　　科技高地———智力资源富集。城关区坐拥兰州大学、中科院兰州分院、中国航天科技集团公司510研究所、中国农科院兰州兽研所等著名科研院所124家，其中国家级科研单位14个；有各类科技专业人才19万人，两院院士12名；每年申请国家级专利700多项，500多项科研成果问世。作为历史文化名城，城关区文化底蕴深厚，丝路文化、黄河文化、多民族文化在这里交汇融合，孕育出独具特色的地域文化，成长起《读者》、《丝路花雨》、《大梦敦煌》、兰州太平鼓等一张张蜚声中外的“文化名片”。

　　商贸中心———都市经济发达。作为“古丝绸之路”上的商埠重镇和著名的“茶马互市”，城关区人流、物流、资金流集散活跃，区内大中型商场拥有量占兰州市的80%以上，消费辐射人口逾500万。城关区市场繁茂，商铺林立，人流熙攘，商机无限。以中央商务区、雁滩商贸区和东部商业圈为核心的现代商贸中心基本形成，多层次、现代化的市场体系日益完善，形成了以亚欧、百盛、西单、国美、新世界、瑞德摩尔等大型商厦为中心的商业体系，4万多个商贸网点、97家市场各具特色，兰州东部综合批发市场、西北电子商贸城等专业市场跻身“全国同类市场100强”，总部经济、楼宇经济快速崛起。辐射周边的1小时、3小时都市经济圈基本形成。

　　经济大区———综合实力雄厚。城关区始终坚持把发展作为执政兴区的第一要务，紧紧依托项目建设这个载体，不断优化经济结构，着力转变增长方式，加快建设创新体系，协调统筹城乡发展，区域综合实力显著增强。城关区经济实力居全省86个县区之首，在西北地区省会城市中心区中位列第二。2006年，地区生产总值实现226.69亿元，约占全省、兰州市的十分之一和三分之一；社会消费品零售总额达到172.3亿元，约占全省、兰州市的四分之一和五分之三；一般预算收入完成5.3亿元，占省、市的4%和16%；农民人均纯收入达到8110元，约为全省平均水平的4倍、兰州市的3倍；城市居民可支配收入达到9573元，高于省、市平均水平。

　　新的起点新的蓝图

　　西部大开发的铿锵鼓点，在城关区奏响激昂、奋进的发展乐章。在改革发展的时代大潮中，城关区以独特的区位优势和雄厚的实力，锐意进取，奋力开拓，满怀信心要走在全省的前列，发挥好省会中心区的示范带头作用。

　　站在新的历史起点上，城关区按照省委“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，全面强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发三大支撑”和兰州市委“创业实干打硬仗，提前升位两位数”的总体部署和要求，从自身的区情特征和比较优势出发，确立了行政商务型、消费服务型、科技文化型的功能定位，着力发展现代商贸业、现代服务业和高新技术产业的产业定位，大力实施“项目强区、科教兴区、三产富区、管理塑区、和谐安区”的战略定位，全力构建以富强、民主、文明、和谐城关为内涵的黄河上游区域性现代化中心城区、首善之区的目标定位，努力朝着“十一五”期间地区生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入比“十五”末翻一番，分别达到400亿元、250亿元和8亿元的阶段性目标，力争在统筹城乡发展、提升城市的带动力，开发人力资源、提高劳动者素质，扩大对内对外开放、培育多元投资主体，培育特色优势产业，构建和谐社会以及加强党的建设等六个方面走在全省和兰州市前列，实现全区经济社会科学发展、和谐发展、稳定发展。

　　人们说，这是新一届区委、区政府的“首善之举”，他们肩负起时代重任和历史使命，带领全区百万人民在挥写着大手笔，描绘着新蓝图。

　　一流环境投资热土

　　城关区居中四联的地理区位，具有承接发达地区产业梯度转移和资金流、信息流西移的有利条件，为持续发展注入了新的动力；得天独厚的政治资源，具有信息富集、理念超前、决策高效的有利条件，为和谐发展营造了良好环境；科技密集的智力潜能，具有高新科技产业孵化落地的有利条件，为科学发展创造了更大平台；需求旺盛的消费市场，具有要素流动、聚集辐射、发展服务型经济的有利条件，为快速发展拓展了广阔空间；功能配套的基础设施，具有适宜居住、投资兴业、发展总部经济和楼宇经济的有利条件，为健康发展提供了最佳创业场所。

　　城关区牢牢把握历史机遇和自身优势，把招商引资和项目建设放在经济工作的首位，作为全区的“一号工程”来抓，瞄准主攻方向，锁定重点项目，科学决策，超前谋划，精心实施，狠抓落实，引领招商引资和项目建设迈上新台阶。

　　城关区树立和落实科学发展观，秉承又好又快发展的全新理念，明确提出“招商选资”，招商引资工作在思想意识上、招商方式上、务求实效上、承诺服务上、考核机制上实现转变，从重数量向重质量转变，从引进一般中小项目向注重引进跨国公司、大企业、大财团转变，努力与世界500强、国内500强企业联系对接。坚持“有所为有所不为”，拒绝高能耗、高污染项目，更加重视引进高科技含量、高附加值、产业链长的优势项目。同时，把招商引资工作定为区政府目标考核的重点内容，对招商引资项目实行责任目标管理，层层分解任务，责任明确到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。区级领导带头研究解决项目建设中的困难和问题，加快了项目建设步伐。

　　作为西部内陆开放城市兰州市的核心区，城关区高度重视招商引资，下功夫加强改善投资环境。有效转变政府职能，出台实行《城关区经济发展奖励办法》、《城关区项目建设服务承诺制度》、《城关区项目建设和招商引资工作互动联系机制》、《全区项目建设和招商引资目标责任管理制度》等制度办法，建立领导干部“五个一”联系点制度，推行限时办结制、首问责任制和项目跟踪落实报表制度，倾心尽力为项目建设“保驾护航”。把提高办事效率作为衡量投资成本的具体目标，庄重承诺，为吸引投资，保证做好规划、建设、用地、用水、供暖、用电及子女入托入学、维护稳定安全、减免税费、重点项目扶持等方面的协调服务；建成设施先进、功能齐全的政务大厅，对18个政府部门的86项审批事项实行集中办公；形成面向基础设施、生态建设、农业开发、高新技术、建筑材料、医药能源、交通通信、现代服务、出口产品等多项产业的税收减返、市场准入、土地利用、鼓励投资等一系列优惠政策，营造出宽松的经济发展政策环境。