一、新型农村合作医疗制度基本覆盖全部农村人口。

　　二、城市医疗保险制度基本覆盖非职工人群。

　　三、床位补贴翻番、济困病床制度覆盖省市县三级公立医院。

　　四、基层卫生院人员工资由财政全额供给覆盖全省乡镇。

　　五、实行贫困高校生政府助学金制度，启动生源地助学贷款，提高牧区寄宿生生活费补助标准。

　　六、解决90万极度干旱地区农村人口的饮水安全问题牞建成环县、靖远、会宁三县人畜饮水工程。

　　七、新建改建乡村道路6000公里。

　　八、完成全省村村通电话工程牞1万个20户以上自然村通广播电视工程牞基本完成户户通电任务。

　　九、新增沼气用户12万户。

　　十、提高村干部报酬补助标准。

　　十一、城市居民最低生活保障标准再提高10%。

　　十二、市州所在地城市全部实施廉租房制度。