| 开发项目一波三折 最终偃旗息鼓 专家建议政府投资建设
“天斧沙宫丹霞地貌”属珍贵的自然遗产，景观造型雄壮唯美，令人惊叹，极具旅游开发潜力。多年来，为提升兰州经济综合实力，兰州市一直在不遗余力地通过投巨资改造改善硬件设施和以招商引资的办法围绕南北两山和百里黄河风情线大做旅游文章，然而，距兰州市最近的“天赐尤物”却少人问津，不仅一直没有被开发利用，而且正在遭受人为的破
坏。
立项开发批复已6年
据了解，早在2000年7月4日，兰州市发改委(原兰州市计委)向安宁区计委、皋兰县计委就《兰州“天斧沙宫”旅游开发建设工程项目建议书》做出批复，同意建设兰州“天斧沙宫”旅游项目。并认为，由于“天斧沙宫”位于兰州市安宁区和皋兰县境内，为充分发挥旅游资源，同意该项目由安宁区和皋兰县共同开发建设，并尽快签订共同开发协议，成立相应机构。为共同开发，安宁区与皋兰县达成协议，由安宁区牵头“天斧沙宫”的开发建设，皋兰县给予积极配合。2003年8月18日，兰州市发展计划委员会专门向安宁区有关部门做出同意开发建设“天斧沙宫”旅游区的批复，并就规划占地面积、旅游区服务设施建设、项目总投资、资金来源渠道做出批复。这对安宁区积极开发身边这块“聚宝盆”给予了有力的支持。
招商引资三载无收获
2003年，为尽早开发建设“天斧沙宫”旅游区，安宁区以融资、合资、合作三种开发方式，以“天斧沙宫”旅游区年接待游客60万人次、年收入3000万元、利润700万元的经济效益评估，通过网络、会议等各种有利条件，在全国范围内为“天斧沙宫”招商引资。此外，安宁区旅游局、兰州市旅游局、省旅游局对开发建设“天斧沙宫”也不遗余力。2004年，在甘肃省第二届文化·旅游博览交易会上，“天斧沙宫”旅游区开发建设被列为我省旅游部门的10大招商引资项目加以推介。在安宁区近年举办的历届桃花旅游节上，“天斧沙宫”旅游区开发建设作为安宁区重点招商引资项目，寻求资金支持。但事与愿违，除在2005年国际桃花旅游节上，安宁区旅游公司与美国一家公司签订总投资1.47亿元的“天斧沙宫”旅游开发项目意向性协议外，至今没有任何结果。
地质遗迹保护申请无果
对安宁区来讲，如果给“天斧沙宫”披上一层保护外衣，对“天斧沙宫”的开发建设将起到事半功倍的效果，最起码可得到我省有关部门及社会各界的重视与保护。2001年4月6日，安宁区政府向省国土资源局提出了《关于将“天斧沙宫”列入省级地质遗迹保护区的请示》，对“天斧沙宫”申请为地质遗迹保护区的理由进行了详细阐述。7月6日，安宁区有关部门负责人告诉记者，截至目前，该申请一直没有得到回复。
开发遭遇四种阻力
安宁区有关部门负责人介绍，从2000年起，安宁区委区政府、省市旅游局对开发建设“天斧沙宫”做出了不懈努力，但效果并不明显。原因有四：最主要的原因是可进入性很差，没有像样的公路。“天斧沙宫”由于人为采沙，进入景区的道路常常被采沙者的洗沙水、稀泥阻断，游人徒步进入非常困难。这正如记者日前驱车进入景区时看到的情景一样。同车司机见此感叹地说：“道路如此之差，谁见谁愁，难怪守着这么一个‘金饭碗’还到处找饭吃。”
第二个原因是自己资金有限，项目洽谈投资商条件苛刻。据了解，安宁区在为“天斧沙宫”招商引资时，面对洽谈的投资商提出的条件，往往感到力不从心，原因是自己没有相应的开发资金，当对方要求打入一定的保证金时，保证资金没有来源，造成招商引资开发“天斧沙宫”常常夭折。第三个原因是，垃圾场无法搬迁，漫山遍野的垃圾往往让投资者望而生畏。第四个原因是，采沙点人为破坏景区，让原本充满原始风味的景区失色不少。
政府为何不投资
近年来，为了提升兰州形象，吸引投资，发展兰州经济，兰州市及各个区在城市建设上有很多“大手笔”，如黄河风情线、小西湖立交桥、张掖路步行街建设、城市道路改造等。就此，不少受访专家和市民认为，“天斧沙宫”是天然“尤物”，对兰州来说就是“聚宝盆”，既然省上及兰州市有关部门有很多资金可以用于城市建设，但为什么就没有资金开发建设这一“聚宝盆”呢？专家建议政府投资建设“天斧沙宫”，擦掉“美玉”上面的灰尘，让它发出耀眼的光芒。
本报记者张隆李林娜实习生张连芸
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