努力发挥政策潜力 做大做强特色产业

——全省新建项目观摩活动启示之临夏篇

　　本报记者牛彦君邹海林

　　临夏，古称河州，历史上有“旱码头”之誉。站在新的起点上，临夏的优势在于努力发挥政策潜力；临夏的转型在于做大做强特色产业。

　　9月16日，省委副书记、省长刘伟平率全省新建项目现场观摩团在临夏回族自治州进行观摩考察。刘伟平强调，临夏州要立足比较优势和后发优势，努力将国家和省上各项扶持政策转化为实实在在的项目，坚持以规划为先导，以项目为抓手，加快做大做强特色优势产业，不断夯实基础，推动经济转型跨越发展。

　　临夏州经济社会发展势头良好，主要经济指标增幅较大，一些经济指标增幅位居全省前列

　　今年以来，临夏州发挥后发优势，积极奋力赶超，主要经济指标增速加快。上半年，全州实现生产总值65.7亿元，同比增长15.8%；社会消费品零售总额22.85亿元，增长18%。截至8月底，完成固定资产投资133.09亿元，同比增长42.28%；大口径财政收入12.15亿元，增长17.35%；城镇居民人均可支配收入7630.2元，增长21.67%；农民人均现金收入2296.14元，增长17%。

　　临夏州以项目为龙头，努力推动经济跨越发展。去年下半年以来新开工亿元以上项目123项，总投资480.4亿元，完成投资123.83亿元。

　　临夏州以工业园区为依托，加大招商引资力度，将原有的临夏市工业园区和临夏县双城经济开发区两个省级园区整合设立为临夏经济开发区，自2011年8月开工建设以来，引进落地企业16户，总投资9.13亿元，目前7户已动工建设，完成投资1.54亿元。围绕培育新的经济增长极，把广河临园园区和东乡达板园区连为一片，着力打造洮河经济带和皮革产业园。

　　在今年“兰洽会”上共签约项目81项，总投资达186亿元，成功签约永靖县黄河三峡国际旅游养生中心、广河县际华3512皮革产业园等重点特色产业项目。

　　9月16日，观摩团一行现场观摩了广河经济开发区、临夏经济开发区、临夏县城区建设、临夏义乌国际商贸城、东乡县城特大地质灾害综合治理和灾后重建、东乡县中西部农村安全饮水等项目，详细了解了项目建设情况。

　　认真传达好、学习好、贯彻好点评会精神，全力体现在项目建设上，开启建设幸福美好新临夏的征程

　　9月16日晚，临夏州委常委会召开扩大会议，学习贯彻全省新建项目观摩活动临夏州点评会精神。州委书记周强说，与会的领导同志在观摩过程中和点评会上认为，近年来，临夏州经济社会发展势头良好，主要经济指标增幅较大，一些经济指标增幅位居全省前列，在这样一个工业基础薄弱、发展滞后的地区取得这样的成绩来之不易。

　　对于下一步的工作，参加观摩的领导同志在深入分析临夏州发展优势和劣势的基础上，提出了明确具体的要求和建议。

　　——要更加注重统筹谋划，抓紧研究策划、申报储备一批带动性强、综合效益好的基础设施重大项目，为营造更好的投资环境创造条件；

　　——要突出特色，进一步做大做强优势产业。以发展清真食品、民族用品、皮革等民族特色产业为着眼点，按照循环经济的理念科学制定产业发展总体规划，坚持开放带动取向，立足民族特色和产业特点，加大精准招商力度，真正引进符合当地发展实际和有竞争实力的大企业，不断提升特色产业发展的档次和水平；

　　——抓好商贸流通业发展，争取建设一批规模大、起点高、带动强的专业市场和物流园区，充分发挥出“中国西部旱码头”的辐射作用；

　　——制定产业规划要注意同兰州等周边城市产业发展相衔接，根据市场需求，突出特色，明确定位，错位发展……

　　对于这些讲话精神，州委常委会扩大会议认为，要认真传达好、学习好、贯彻好全省新建项目观摩活动临夏州点评会精神，把贯彻会议精神真正体现在推动发展思路的落实上，体现在项目建设上，体现在重点工作的突破上。要进一步分解细化任务，明确牵头领导、责任单位和具体责任人以及时限要求，着力抓好国家和省上支持临夏发展政策的转化，培育壮大清真食品、民族特需用品、皮革毛纺、商贸物流、草食畜牧、文化旅游等特色产业，推进临夏市县一体化建设，加强招商引资工作，加快临夏经济开发区、广河皮革循环产业园和临夏——厦门循环经济工业园建设，东乡县城地质灾害综合治理等各项重点工作，力争取得新的进展和突破。

　　用世界的眼光、战略的思维、辩证的方法审视临夏发展，劣势很明显、优势更明显

　　思想引领发展，思路决定出路。周强认为，用世界的眼光、战略的思维、辩证的方法审视临夏发展，劣势很明显、优势更明显。人多地少、资源匮乏、贫困面大，交通不成网、互通能力低，但距省城兰州近、区位优势明显，水资源丰富、长远发展优势明显，群众善经商、会经商，民间资金雄厚，历史积淀厚重、后发优势明显、发展潜力无限。

　　省第十二次党代会以来，全州上下牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”，按照“四个发展”“五个更加注重”的要求，围绕在转型跨越中临夏朝着什么方向发展、怎样发展的问题进行了深入思考和讨论，对州情民情、优势劣势的把握更加准确，对战略目标、发展路径的定位更加清晰。

　　当前和今后一个时期，临夏州经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻省第十二次党代会和州第十一次党代会精神，高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地、三个经济带、两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新临夏。

　　一面旗帜，就是高举民族团结进步的旗帜。一个目标，就是力争到2020年实现与全国全省同步进入全面小康社会的目标。一个统揽，就是以创建国家级各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区为统揽。五大战略，就是深入实施农牧稳州、工业强州、商旅活州、科教兴州、生态立州战略。三大基地，就是把临夏打造成依托兰州面向藏区的物流集散基地，全国乃至世界穆斯林群众生活用品、宗教用品和手工艺品生产加工基地，兰州都市圈休闲度假的旅游基地。三个经济带，就是打造沿黄、大夏河、洮河——广通河以线串点、三个特色产业经济带。两个示范区，就是积极创建黄土高原与青藏高原过渡带以生物多样性建设保护为主的示范区、国家级各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展示范区。

　　目前，招商引资和项目建设已成为临夏州进入发展快车道的引擎。记者在临夏经济开发区采访时，负责人告诉记者，力争到2015年实现工业增加值4亿元，到2020年实现工业增加值10亿元，努力打造成国内知名的清真食品工业园和国家级民族经济开发区。当前，通过招商引资来的企业正在进入如火如荼的建设中。

　　广河县洮河经济带以皮革产业为主，成功引进并开工实施了总投资达29亿元的际华3512、宏良三期、白马浪电站、清源皮业、华洋毛纺、伊尊民族用品、新民滩水电站改扩建等8个生产型项目。目前，洮河经济带已累计完成投资3.32亿元，另外投资1亿元的回族生态园和投资1.3亿元的祥润毛纺项目正在洽谈当中。据介绍，这些项目建成投产后，可实现产值66亿元，增加税收3.5亿元，解决就业7000多人。

　　这一个个捷报充实了建设幸福美好新临夏的内涵，吹响了全州转型跨越的“冲锋号”。