弘扬伟大长征精神奋力实现转型跨越

——陇南市委书记王玺玉就贯彻落实省党代会精神接受本报记者专访

　　本报记者 周者军

    省第十二次党代会描绘了建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图，作为贫困地区的陇南市，在贯彻落实省第十二次党代会精神上有哪些最新思路、哪些具体措施，今后将如何实现转型跨越发展？就此记者专访了陇南市委书记王玺玉。

    高点定位谋划发展

    记者：王书记，省第十二次党代会把建设幸福美好新甘肃作为必须牢牢把握的一项重大使命，提出了今后五年要努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”的宏伟目标，请谈谈陇南怎样实现这一目标？

    王玺玉：作为在全省发展相对滞后的陇南，实现这个目标既有动力、更有压力。今后五年，我们要紧紧跟上全省发展步伐，必须立足基础而不唯基础、正视困难更突破困难，对照与全省全国同步实现全面小康的要求，对照“八个发展取向”和“十大重点行动”，认真做好省委书记王三运在陇南调研时提出的“用好政策、资源运用、基础设施、改善民生、维护稳定”五篇文章。要进一步深化拓展陇南市委“坚持以科学发展观为指导，以富民强市为目标，围绕发展与和谐两大主题，抢抓各种重大历史机遇，实现交通建设、工业发展、城镇建设三大突破，突出特色农业、旅游开发、生态建设、社会事业、改善民生五个重点，强化党的建设、项目带动、资源整合、优化环境和创新机制五项保证，推动陇南经济社会跨越式发展”的总体发展思路，修订完善“十二五”发展规划，高效益加快资源转化，高水平推进项目建设，高起点强化基础设施，高强度推动工作落实，确保到“十二五”末主要经济指标增速达到或超过全省平均水平，实现“四个翻番”（到2016年生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇建成区面积比2011年翻一番，分别达到380亿元、647亿元、54亿元和100平方公里），“四个大幅度增长”（工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长18%、18%、15%、16%以上），为全省实现转型跨越发展做出应有的贡献。

    重点跨越加快发展

    记者：陇南既有自然条件艰苦、灾害多发频发、基础设施发展滞后等诸多不利因素，又有矿产资源丰富、水利资源富集、生态资源多样、旅游资源独特等比较优势，请问王书记，陇南要实现转型跨越发展，重点在哪里？

    王玺玉：根据目前陇南经济社会发展的基础，综合考虑“十二五”时期发展的机遇和条件，我们要把有一定发展基础、具备跨越条件的关键领域作为重点，花大气力率先取得跨越发展。要在交通建设上实现跨越。通过三至五年的努力，建成武罐、成武、十天高速公路，兰渝、兰成铁路和陇南成州机场，开工建设渭武、武九高速公路，公路总里程达到16300公里，力争实现市到县、县与县之间通二级公路，乡与乡之间通三级公路，所有行政村通沥青（水泥）路，班车到村。初步形成以铁路、高速公路为骨架，以重要干线公路为主干，以通乡通村公路为脉络的综合交通运输体系。要在农业特色产业开发上实现跨越。按照“四产区、五基地、多片带”的发展布局，实现各产业在适生区合理覆盖，“十二五”末特色产业总面积达到并稳定在1000万亩，增加值达到50亿元，农民人均纯收入中农业特色产业收入达到2000元以上，努力把陇南打造成为全国优质核桃主产区、全国最大的花椒主产区、全国油橄榄主产区和全省中药材主产区，奠定陇南特色农业大市的地位。要在工业发展上实现跨越。大力推进资源整合，积极引进战略投资者，加大地质找矿力度，把西成经济开发区与徽县工业集中区转型整合建设成国家级开发区，发展壮大有色冶金、水电能源、农特产品加工、建筑建材、医药化工等主导产业，重点建设文县20万千伏安硅铁、阳山金矿，成县200万吨干法水泥和厂坝20万吨锌冶炼等重点项目，力争到“十二五”末形成40万吨铅锌、30万吨硅铁、5吨黄金、600万吨水泥、40亿千瓦时电的年生产能力，初步形成具有陇南特色的地方工业经济体系。要在城市建设上实现跨越。坚持高标准规划引领，扩容提质并重、建设管理并行，到“十二五”末城镇面积由目前的49平方公里扩展到100平方公里，城镇化率由目前的24%达到30%以上，市区人口容量扩大到30万人以上。加快构建以市区为中心、以八县县城为骨干、以建制镇为基础、以新农村为辐射的城乡空间结构，形成梯度辐射、功能互补的开放式城乡建设体系，在已建成生态文明新农村553个（其中示范性202个、巩固性351个）的基础上，按每年不少于行政村总数5%的要求，新建一批生态文明新农村，到“十二五”末，使一半以上行政村达到生态文明新农村标准。要在水利建设上实现跨越。加快江河干支流、中小河流综合治理、城镇防洪体系建设和山洪灾害防治工程建设，在兴水利、除水害、发水财、造水景上有重大进展。加强城镇饮用水源地保护和水资源调配工程建设，加快重点县城供水和农村供水管网建设，提高自来水普及率。全面解决陇南剩余118.93万农村人口饮水安全问题。

    难点突破推动发展

    记者：陇南贫困面大、贫困程度深，生态环境脆弱，社会管理层次不高，要实现省第十二次党代会提出的与全国同步进入全面小康的奋斗目标，困难多、任务重，请问王书记，陇南工作的突破口在什么地方？

    王玺玉：陇南是国家重点帮扶的贫困市，按新的统计标准全市贫困人口有130.47万人，有27个乡镇不通沥青（水泥）路、262个行政村不通公路、2403个行政村不通沥青（水泥）路，有375个自然村不通电、690个行政村未完成农村电网改造。今后，我们要紧紧抓住陇南市9县区整体列入秦巴山区连片扶贫开发的有利机遇，深入开展联村联户、为民富民行动，突出培育优势产业、强化基础设施、开发人力资源三大重点工作，集中力量解决好全市贫困问题，特别是解决好土石山区、高寒林缘区特困群众、少数民族乡村的生产生活问题。要紧紧抓住国家将陇南列为生态文明建设工程试点市建设机遇，积极争取“两江一水”生态综合治理工程，到2015年，新增水土流失治理面积达到1202平方公里；使约2万处滑坡、6480条泥石流沟道得到有效治理；完成退耕还林200万亩，新增天然林保护300万亩、封山育林100万亩、生态公益林312万亩，城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到10平方米，生态环境得到明显改善，构筑长江上游生态安全屏障。要坚持教育优先发展，深化医药卫生体制改革，加大科技创新力度，繁荣发展文化事业，统筹推进社会各项事业。要进一步扩大创业就业，不断完善社会保障体系，努力保障和改善民生。要进一步创新社会管理方式，扎实开展矛盾排查调处和社会稳定风险评估工作，确保群众安全、社会安定和大局稳定。

    力点支撑保障发展

    记者：新当选的十二届省委常委会班子成员集体到哈达铺参观考察，对陇南有着十分特殊的重要意义。请问王书记，陇南如何弘扬伟大长征精神，采取有效措施，保障转型跨越发展？

    王玺玉：新一届省委常委会班子成员集体来哈达铺参观考察，使我们深受教育和鼓舞。面对新的形势和新的目标任务，加快推进转型跨越发展，我们就要弘扬长征精神，使长征精神在新的历史条件下进一步发扬光大，激励和推动我们在奔向小康的征程上做出新的更大、更好的业绩。要坚持项目带动，深度谋划项目，积极争取项目，大力实施项目，推动经济社会加快发展。要扩大招商引资，做到精确招商、高效招商，进一步加快陇南开放开发步伐。要强化资源整合，提高各类资源的集约利用水平。要优化发展环境，切实解决影响经济社会发展的突出问题。要创新工作机制，深度落实各级领导干部包抓产业和项目责任制等“六个一”工作运行机制，细化领导干部联系基层群众的办法措施，靠实领导干部抓经济、促发展的责任。要在全市加强城乡环境治理和文明长廊建设，开展以“新农村、新农民、新风尚、新形象”为主要内容的“四新”竞赛创建活动。要深入推进示范点创建工作，进一步提高工作标准，对100个市级示范点、300个县级示范点、600个乡级示范点，进一步明确标准、完善内容、创新形式，建成一批省内有影响、市内创一流、县区树标杆的示范点，带动提升全市整体工作水平，推动全市经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。