文县是如何做到的，有怎样的启示？近日，记者进行了探询。

　　启示一：优化发展环境是加快科学发展的保障

　　初春时节，走进文县的县、乡两级政府办事机构，处处暖意融融，满面春风的工作人员，笑脸相迎每一位群众，“你好！请问您有什么需要帮助？您反映的问题我们马上落实解决”等话语，让前来办事的群众倍感温馨。

　　去年以来，针对机关干部和办事机构中普遍存在的服务意识淡薄、服务水平不高、将部门权力利益化等突出问题，在全县上下开展优化发展环境活动，经过一年声势浩大的活动，“人人都是发展环境，事事关乎文县形象”的理念深入人心，“人人营造环境、人人塑造形象”的良好氛围正在推动着这个山区小县各项事业又好又快地发展。

　　文县县委书记徐世林说：“文县山大沟深，自身基础差，自我发展能力弱，是典型的投资拉动型经济。而优化发展环境，是扩大投资、吸引人才、聚集各类生产要素，推进经济稳步快速增长的必由之路，绝不能让环境成为制约发展的绊脚石。”

　　活动中，县乡机关干部本着有什么问题就解决什么问题的原则，发放征求意见函、设立意见箱、召开民主生活会、组织生活会，鼓励社会各界对机关干部的工作挑毛病，提意见，揭短处；学校、医院、税务、交通等与百姓关系密切的单位，召集被服务群体进行面对面座谈，倾听群众意见、建议。县乡组织部门通过报纸、网络、街头问卷等形式，发放调查问卷和测评问卷，让群众对县上各机关和事业单位进行打分，并评选出“办事理念最先进单位”“服务环境最优单位”和“群众不满意单位”。

　　为让“抓环境就是抓发展”这一理念深入人心，决定在广大干部中开展“我为优化发展环境作贡献”自查活动，人人自查，个个反思，对照检查自己的言行、工作、作风，查找在维护发展环境方面存在的差距，纠正和改进影响发展环境的问题，树立文县人热情好客、包容开放的对外形象。在各单位全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提高办事效率和服务质量，并建立优化发展环境投诉举报网络体系，广开投诉渠道，促进优化环境的各项制度落到实处。

　　开展活动取得实实在在的效果是关键。县纪检监察机关抽调40多名工作人员组成8个工作组，对各级党政机关进行明查暗访，对查访出来的问题进行梳理，及时解决，特别是对干部吃拿卡要、推诿扯皮、假公济私、乱收费、乱罚款等影响发展环境、影响文县形象的32个突出问题，通过电视、报纸、网络等媒体进行公开曝光，并加以认真整改。

　　通过开展扎实有效的活动，党政机关干部逐步树立起了“环境就是生产力”的思想，主动压缩会议、文件和应酬，问计于基层，求教于实践，在一线转变作风，在一线了解情况，在一线解决问题。

　　尖山乡宋坝村村支书孟小平深有感触地说：“现在，城里干部下来搞调查研究的人多了，我们到政府部门办事，各级干部把自己当服务员的人多了，大家自觉维护发展环境的意识普遍增强了。”

　　通过优化发展环境，提高了文县的吸引力和竞争力，许多企业纷纷把目光瞄准这个甘肃最南部的县城。去年，有祁连山水泥、田宇橄榄油、宁氏钡盐等20多家企业入驻文县。

　　启示二：美化城乡环境是提升群众生活质量的基础

　　阳春三月，陇上茶乡风景如画，金黄色油菜花掩映的新民居鳞次栉比，整洁干净，坐落在白水江边的县城杨柳依依，花团锦簇，处处给人焕然一新之感。文县城乡的巨大变化，根源于去年开始的城乡环境综合治理。

　　在城乡环境综合治理过程中，文县把环境治理同建设灾后美好新家园、建设经济发展高地相结合，把环境治理与推进新型城镇化、新农村建设、提升居民素质、完善机制紧密结合，实现了群众素质大提升，发展环境大优化，为推动文县经济社会跨越式发展奠定了坚实基础。“以前，房前屋后、河滩到处都是垃圾，又脏又臭，现在村里有了专门的保洁员，垃圾进行统一处理。几十年了，从来没见过村里这么干净，现在到我们这里旅游的人可多了。”看着门前清澈的河水，文县碧口镇碧峰沟红庙子村60岁的杨林生老人乐得合不拢嘴。

　　过去给人“脏、乱、差、堵”印象的文县县城，现在一天一个样：阴平廊桥小桥流水、江南公园椰树婆娑，白底灰边基调的楼群民居，一江碧水环绕县城，沿街到处叫卖的小商贩有了统一的场所，随便乱停的机动车划定了专门的区域，巷道墙面、电线杆等公共场所乱贴乱画的广告不见了踪影。

　　而城乡处处可见的文明长廊更是阴平大地上的一道道独特风景，去年，为美化城乡环境，县上组织20多名美术创作人员，以农村墙壁和国省道路边挡墙作为宣传先进文化的载体，以喷绘、墙体绘画等表现形式，在境内公路沿线和20个乡镇、310个村社绘制文化墙932面，内容涉及明礼诚信、遵纪守法、国学经典、感恩教育、新农村建设、社会公德、民俗文化等各个领域，使墙体成为建设新农村、培育新农民的一个阵地和窗口，成为群众的政策明白墙、科技指导墙、文化娱乐墙、传统美德教育墙。在扮靓新农村的同时，营造了健康向上的文化氛围，潜移默化地改变着当地农民群众的精神生活。另外，该县还积极开展100户文明标兵评选活动，把文明活动延伸到户、到人。

　　针对城区街道、村庄巷道的垃圾乱扔乱堆，塑料袋乱飞，污水横流，臭气熏天等“脏”的问题，县上集中力量对城区街道、公路沿线村镇的环境卫生进行了大规模的集中整治。在全县75个重点村，每村落实一个垃圾屋、一辆垃圾手推车、一位保洁员，还为每个乡镇购置了一辆垃圾清运车。特别是在临江、桥头、石坊、石鸡坝、碧口等有集贸市场日产垃圾量较多的村镇，建设了11处垃圾填埋场等垃圾收集处理及配套设施，按时进行垃圾收集焚烧填埋处理。做到了村村卫生有人管，日日垃圾有人清，按时焚烧处理，从根本上改变了农村环境卫生面貌“差”的问题。与此同时，一季度评选一次的卫生流动红旗制在机关、乡镇、学校展开。

　　县上顺应民意建成了川北建筑风格的江南公园，园内安装了多种装饰灯、音乐喷泉和具有阴平地域文化、民俗文化和三国历史文化的浮雕；建成了与公园相接，横跨白水江的阴平廊桥，在重点繁华街道的行道树上安装了流星雨灯饰，对滨河路沿线河堤、桥梁、楼房进行了彩灯装点亮化，并安装了水上灯光表演系统；在南北两山安装了人造星星和月亮，在中寨等较大的农村集镇安装了太阳能路灯，打造了较为舒适的城乡人居环境。

　　如今的文县，百姓自豪：以建设优美环境为荣，以享受优美环境为荣；管理者自信：大街小巷一个样、白天晚上一个样、天晴落雨一个样、城市乡村一个样、检不检查一个样。

　　行走在文县，新房子、新学校、新医院、新街道、新公园不断冲击视野。新，是灾后恢复重建成果的展示，是重灾区文县浴火重生的无声宣誓。

　　启示三：绿化生态环境是人与自然和谐相处的前提

　　文县地处陕甘川三省交界之处，河流纵横，拥有以野生大熊猫保护为重点的白水江国家级自然保护区，但文县山大沟深，森林资源分布不均匀，是我省泥石流、洪涝等自然灾害多发地带。“没有良好的生态，人与自然和谐相处就是一句空话。”为改善脆弱的生态环境，绿化秀美山川，文县把保护生态环境作为科学发展的立足点。每年春秋两季发动全县干部、群众植树造林。同时，结合退耕还林、荒山造林、天然林保护、长江上游水土流失治理等工程，动员群众调整产业结构，发展茶叶、花椒、油橄榄等经济林。仅去年，全县完成造林18万亩，其中，特色经济林面积达到8万亩。洋汤河、中路河、龙巴河等流域得到绿化，高楼山、白草山、县城南北两山等生态环境脆弱地区，实现了山体植被全覆盖，生态环境得到明显改善。

　　围绕城乡环境卫生整治，县上发动群众在县城南北两山栽植松柏8万多株，绿色葱茏，在境内212国道沿线栽植优质大叶女贞、银杏等行道树5万多株，大山深处蜿蜒的公路成了绿色长廊。

　　该县还将灾后重建和生态建设相结合，精心打造了临江乡东风、尖山乡宋坝、中庙乡漩滩等一批生态文明示范村，在每个村栽植了具有江南风格的芭蕉、竹子等，建造了小花园，修建了凉亭，形成了绿满村庄花满园的新家园。

　　生态建设离不开环境保护和节能减排，今年，该县以生态环保来倒逼产业调整。对新引进项目实行最严格的环境准入制度，同时，淘汰碧口、中庙等乡镇的落后产能企业，对传统产业进行升级改造，并在农村大搞以沼气为主的农村能源建设。过去，文县6万多户农民生活燃料全靠砍伐林木获取，使生态环境遭受严重破坏。近年来，该县大搞以沼气为主的农村能源建设，全县3427户农家烧水做饭用上了干净卫生的沼气，9000多户农民安装了太阳灶，每年可节省柴禾2000多万公斤，相当于少砍伐2万多亩林木，不仅有效地保护了生态环境，而且大大提高了广大山乡农民的生活水平。

　　通过一系列行之有效的措施，该县实现了环境换取增长向环境优化增长的转变。文县的天更蓝、水更清、山更绿了。全县森林覆盖率由2002年的47.2%提高到目前的60.1%，高出全国平均水平。

　　良好的生态环境，为该县经济快速发展插上了翅膀。目前，全县投产茶园4.4万亩，年产茶叶35万公斤，产值达3980万元；打造了洋汤天池、黄林沟、石龙沟、碧峰沟等景点，每年实现旅游收入超过1500多万元，2010年5月，该县获得“中国低碳旅游示范县”荣誉称号。

　　风正劲足、环境优美、绿水青山的阴平古道，在“环境”二字上作文章，依靠环境谋发展，乘着科学发展的东风，捷报频传：农村、城镇居民住房重建基本完成，学校、医院等公共设施建设进入最后冲刺阶段；去年以来，招商引资8.2亿元，到位资金位居全市第一；农村新型农村合作医疗实现全覆盖，惠及19.6万农村群众；去年，大口径财政收入首次突破2亿元大关，达到2.23亿元，创历史新高……