“政府搭台”谋产业因地制宜促发展

　　精准扶贫的“酒泉路径”

　　酒泉日报记者蒋莉

　　为贫困户量身定制帮扶措施，送上“精准科技套餐”，做到“扶上马”再“送一程”；一边培育壮大特色优势产业，一边助力特色产业“上网触电”，做到群众“点菜”、政府“下厨”。精准聚焦强发力，产业“造血”强筋骨，这便是精准扶贫的“酒泉特色”。

　　移民村里“喜羊羊”

　　走进玉门市的移民乡村，你准会发现，家家户户都养羊。

　　在六墩乡安康村统一规划的养殖小区里，养殖大户王社福有4座养殖圈舍，养羊200多只，是村里响当当的“领头羊”。如今，安康村户均养羊50只。

　　六墩乡是玉门市成立最晚的移民乡，土地盐碱化程度严重。“农作物产量低，群众靠种地脱贫太难，大力发展养殖业是有效途径。”六墩乡党委书记王东说。精准扶贫工作开展以来，六墩乡牢牢扭住养殖业这一“牛鼻子”，全面启动了覆盖全乡的5个万只肉羊养殖小区建设项目，并优先协调98户贫困户修建标准化圈舍。其中，先期扶持今年计划实现脱贫的54户贫困户调引羊719只，夯实了保增收的基础。

　　近年来，玉门市加快发展以肉羊为主的设施养殖产业，逐步培育起了移民群众增收主业。精准扶贫中，玉门市根据全市1612户贫困户的实际情况，量体裁衣，因户施策，制定了温室拱棚、羊只调引、暖棚圈舍、饲草种植、危房改造、“两后生”就学和劳务输转等7个方面的具体扶持措施。特别是对今年确定的977户贫困户，根据农户的发展意向和致富需求予以重点扶持。其中，通过发展养殖业脱贫的756户贫困户，已新改建圈舍513座，复种饲草1360亩，调引良种羊4436只。

　　看着羊圈里新增加的10只基础母羊，玉门市柳湖乡岷州村6组农民单好武觉得踏实多了。因为人多地少，又缺乏其他增收渠道，单好武一家收入不高，被精准识别为贫困户。今年8月，帮扶的基础母羊调引到位，这让单好武切实感受到了精准扶贫带来的好处，也增强了脱贫致富的信心。

　　至目前，酒泉市11个建制移民乡养殖圈舍累计达到1.4万座，羊年饲养量达到55万只，户均达到36只。

　　用真心、动真情、想真招，让贫困群众看到了致富的新希望。至9月底，酒泉市共落实各类帮扶资金5亿多元。其中，市级财政配套投入专项精准扶贫资金3000万元，包括精准扶贫专项贷款财政贴息专项资金、发展羊产业补助资金、危房改造补助资金等。7县市区也制定出台了资金扶持办法，新增财政专项扶贫资金2822万元。市、县帮扶单位筹措帮扶资金3048万元，扶持各有侧重、各具特色。肃州区坚持补贷结合、双轮驱动，充分调动市、区帮扶单位力量，按照包抓户每户5000元的标准，多方筹资近千万元，重点扶持改建新建标准化养殖圈舍、调引牛羊、搭建日光温室和钢架大棚，促进贫困户脱贫，这一做法逐步在全市推广。金塔县采取资金补助与贷款贴息相结合的办法，为产业脱贫户提供5000元以内的产业发展补助，确保年内实现人均1亩万元田、1亩五千元田、户均养羊50只的产业脱贫目标。瓜州县加大补助标准，重点扶持贫困户发展枸杞、大枣种植，养殖圈舍修建、基础母羊调引、塑料大棚和日光温室修建等。

　　小红果成就大产业

　　深秋的瓜州县双塔乡古城村，家家户户门前空地上都铺满了枸杞果，红彤彤的一片，洋溢着丰收的喜悦。村民陈显才晾晒最后一茬枸杞，他家40亩地枸杞今年收入23万元。靠着枸杞他家里建了新房、买了小车，小日子过得红红火火。目前，古城村枸杞种植面积已达6500亩，占到全村耕地面积的66%。几乎家家户户都种枸杞，古城村成为瓜州有名的枸杞专业村。

　　作为移民大县的瓜州，许多移民面临着新垦土地沙化盐碱化严重的问题。对此，该县充分利用独特的区位气候优势，将目光投向了易存活、耐盐碱、效益高的枸杞种植，闯出了一条因地制宜发展特色枸杞种植的新路子，把小果果做成了大产业，让枸杞树变成了摇钱树。

　　至目前，瓜州县枸杞种植面积已达9.6万亩，形成了东起七墩乡，西至广至乡的枸杞产业带，建成双塔、布隆吉2个万亩枸杞专业乡和11个千亩以上集中连片示范基地、69个百亩集中连片标准化生产示范点，全县枸杞种植农户达到了8377户。2014年，该县枸杞总产量2.32万吨，产值突破2.67亿元，枸杞收入占到全县农民人均纯收入的16.9%，占移民人均纯收入的47.6%，成为名副其实的致富金果。在大力推进枸杞种植的同时，该县将枸杞精深加工作为延伸枸杞产业链条的重点工作。全县建成枸杞烘干棚(烘干道)40座，建成枸杞制干企业、深加工龙头企业20家，产品延伸至饮食、医疗、保健等多个行业，形成了生产、加工、销售等一条龙的产业链条。

　　在玉门，连片的枸杞铺就了移民群众脱贫致富的小康之路。10月下旬，玉门市独山子东乡族乡黑枸杞采摘结束，家家户户开始晾晒。今年，独山子乡黑枸杞种植面积7000多亩，成为当地群众增收致富的重要产业。

　　有了产业，才能真正让群众的腰包鼓起来。近年来，玉门市大力实施移民产业培育工程，鼓励和扶持移民群众发展日光温室、拱棚蔬菜、枸杞、葡萄、育苗等高效特色产业。在扶贫攻坚和双联行动的助推下，各乡因地制宜，产业发展各具特色。柳湖乡岷县移民采用西甜瓜平茬再生技术，探索出了“一棚三种、一种三收”的种植模式；六墩乡采取拉沙换土、秸秆还田等措施，在盐碱滩发展拱棚蔬菜产业。

　　酒泉市加快“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育，推进农业标准化示范项目向贫困乡倾斜、向贫困村覆盖。全市精准扶贫“123”产业脱贫增收措施得到了较好落实，新增枸杞、葡萄、甘草等高效特色产业面积2.96万亩，贫困户新建日光温室281座、钢架大棚502座，增收产业进一步壮大。今年移民区枸杞、葡萄、甘草等高效特色产业面积达12.3万亩，日光温室达936座。瓜州县广至乡、梁湖乡和玉门市六墩乡、柳湖乡针对土地贫瘠、难以改良的实际，一次性导入设施现代农业，村村建设“双百”(百亩日光温室、百座暖棚圈舍)示范园区，走出了一条循环农业发展新路子。

光伏拓宽扶贫路

　　今年8月初，全省首个光伏扶贫示范项目在金塔县羊井子湾乡顺利建成。

　　羊井子湾乡羊井子湾村5组村民唐致红，成了第一个“吃螃蟹”的人。阳光下，架满屋顶的光伏发电板闪着蓝光，让乡亲们好生羡慕。“现在不仅是自家用电的钱省下了，还能发电挣钱，年收益约3000元。”唐致红高兴地说。

　　5年前的一场事故，唐致红的右腿致残废。这对妻子患有智障，哥哥长年患病，两个孩子还在上学的唐致红一家来说，无疑是雪上加霜，一家人的生活由此陷入困境。

　　精准扶贫为他家带来了巨大的改变。针对唐致红一家劳动力匮乏，又难以掌握发展产业技能的状况，当地政府经过深入调研和分析，决定帮建一座光伏电站，为唐致红一家提供稳定收入。除种植葡萄外，协调帮扶了光伏发电板和5只基础母羊，让他们一家对未来生活充满信心。

　　金塔县确立了产业帮扶、光电帮扶、政策帮扶的精准扶贫思路，引导实施周期短、见效快的产业项目，帮助贫困群众稳脱贫快致富。

　　酒泉市是全省最大的新能源示范基地，实施光伏扶贫具有得天独厚的资源条件，是解决贫困户长期稳定脱贫增收的有效途径之一。记者了解到，酒泉市将面向全市10790户贫困户，全面实施光伏扶贫工程，拟调剂30兆瓦(贫困户户均3千瓦)，利用两年时间实施光伏扶贫工程，实现贫困户光伏工程全覆盖。瓜州县充分利用境内优质丰富的光热资源，向省扶贫办、能源局争取了25兆瓦光伏份额，实施了光伏扶贫试点项目。经招标由4家企业建设，县里筛选广至、梁湖、双塔和沙河4个移民乡最贫困的1000户移民，企业每年按每户3000元的标准补助20年，最终取得企业乐意、群众受益的效果。在瓜州县试点的基础上，酒泉市从全市光伏配额中调剂安排20兆瓦，对其他县市区贫困户进行光伏扶贫。

　　电商进村助扶贫

　　“电商+扶贫”，这一新事物在酒泉市扶贫攻坚的主战场派上了用场。

　　近年来，酒泉市电子商务发展迅速，农民群众对电商拓宽农产品销售渠道需求强烈，电子商务逐渐成为农业增效、农民增收的新引擎。据酒泉市商务局相关人员介绍，至去年底，酒泉市农村网店总数由2013年的18家增加到145家，年农产品销售额由2013年的1116万元增加到1.2亿元，实现了突破性发展。

　　电商进村助力扶贫攻坚，这是又一条促农增收的新路子。多年来，酒泉市贫困乡村农民种植品种较单一，产品卖不出去，只能在本地市场的小范围内打转转。现在，电子商务能让村民对接广域大市场，特色产业“上网触电”，在大市场上找到需求，找到更大的赢利空间。

　　今年，酒泉市加快推进县、乡、村三级电商服务支撑体系建设，加大基础设施投入力度，积极培育经营主体，加强电商人才培训，为科学、精准扶贫，带动农村经济快速发展提供了强有力支撑。至目前，全市已建成县级电子商务中心1家、电商扶贫试点村6个，线下体验店46户。玉门市独山子乡、瓜州县广至乡被列为省级电商扶贫试点乡，玉门市独山子乡金旺村、金泉村、春柳村和瓜州县广至乡洮砚村、新堡村、岷县村被列为省级电商扶贫试点村，同时，被列为酒泉市乡级服务站和村级服务点试点。试点乡村积极培育人参果、枸杞等特色农产品产业，做好农特产品精深加工，推动农产品进城，工业品下乡，开展电商扶贫，为精准扶贫发展注入新活力。

　　针对农村互联网普及率较低、电商专业人才不足的现实问题，酒泉市在各县市区开展了两轮精准扶贫电商培训。乡镇基层干部、大学生村官、驻点帮扶干部和农户一起学习了相关知识。至目前，已举办电商培训班47次，培训各类人员1万余人。同时，大力推进电商扶贫服务体系建设，实现电子商务、邮政快递、金融服务、公共事务等服务与贫困群众零距离对接。今年全市计划建设县级服务中心7个，乡级站18个，村级点95个。目前，全市电商扶贫体系已完成了中心、站、点的布点和选址工作。肃州区县级服务中心已挂牌运营，玉门市和瓜州县县级服务中心近期可投入运营。这为贫困群众打开致富门的同时，也让扶贫之路更加宽广。

　　敦煌市转渠口镇邀请农技人员向葡萄种植户传授葡萄秋冬管理技术。在精准扶贫行动中，转渠口镇采取“集中授课+现场培训+观摩交流”的方式，对贫困户进行各类农业技能培训。　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报通讯员周斌全

　　玉门市柳湖乡农民在拱棚内除草。该市大力培育发展设施种植、设施养殖、特色林果、定向务工等增收致富产业，增强困难群众自身的脱贫“造血”功能，今年预计有977户3753名贫困群众脱贫致富。　　　　　　　　　　　本报通讯员蔺晓燕

　　肃州区清水镇沙山村农民在衬砌斗渠。沙山村是肃州区确定的10个精准扶贫重点村之一。今年，肃州区投资80万元，新建斗渠2.6公里，彻底解决了沙山村1950亩耕地灌溉用水和92户村民饮水问题。　　　　　　　　　　　本报通讯员白玉玮

　　瓜州县双塔乡贫困群众喜领基础母羊。今年以来，瓜州县坚持扶真贫、真扶贫，积极筹措帮扶资金，为贫困户调引基础母羊1.6万余只，扶持引导贫困群众大力发展设施养殖等富民产业。　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报通讯员王建勤

　　在枸杞采摘期，酒泉市委宣传部、市委统战部、市总工会等11个部门单位组织百余名帮扶干部深入玉门市独山子乡源泉村帮农户采摘枸杞，为农户解决当地劳动力缺乏的困难。酒泉日报记者世琴