六要深化改革开放，增强发展活力。继续深化行政管理体制改革，推进服务型和法制型政府建设。深化财税体制改革，推进财政精细化管理。完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重。深化资源价格、审批和管理体制改革，促进矿产资源依法有序、集约高效和可持续开发。加快水权、水价制度和水利工程管理体制改革，建立良性的水利投入保障机制，推动水资源在各产业、各领域的高效配置。继续实施“开放带动”战略，广泛开展对外经贸交流合作，围绕重点产业高起点引进国内外大企业、大集团。制定完善扶持外向型经济发展的政策措施，做好敦煌航空口岸设立和马鬃山口岸复关工作，形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。

　　记者：您在报告中，把政治文明、精神文明、生态文明建设摆上更加重要的位置。请问市委如何在抓好物质文明建设的同时，强力推进文明酒泉建设。

　　马光明：社会主义社会是物质文明、政治文明、精神文明和生态文明有机统一、全面发展的社会。市委将在抓好物质文明建设的同时，把政治文明、精神文明、生态文明建设摆上更加重要的位置，统筹兼顾，强力推进。

　　一、推进政治文明建设。坚持民主集中制原则，科学规范党委工作运行机制和议事规则，继续完善重大事项和重大决策征询意见建议制度，不断提高决策的民主化、科学化水平。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党委对人大、政协工作的领导，支持人大依法履行国家权力机关的职能，支持政协围绕团结和民主两大主题，依照章程履行职责。加强党委对经济工作的领导，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策进行合法性、合理性、风险性评估，提高政府执行力和公信力。加强对政法工作的领导，支持司法机关行使职权，组织实施“六五”普法规划，推进社会管理创新。加强对工会、共青团、妇联组织的领导，充分发挥其联系群众、服务群众的作用。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设，巩固提高全国“双拥”模范城市创建成果。高度重视和关注民族宗教工作，扶持少数民族地区加快发展，促进民族团结、宗教和顺。加强基层民主建设，畅通群众利益诉求渠道，完善党和政府主导的诉求表达机制，推行政务、村务、厂务公开，保障人民群众依法行使民主权利。

　　二、推进精神文明建设。认真贯彻落实十七届六中全会精神，深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业大发展、大繁荣。以政府为主导，加快文化基础设施建设，实施酒泉文化中心等重点文化工程和文化惠民工程，加快广播电视“村村通”和乡村文化体育设施建设，完善公共文化服务体系，深入开展“三下乡”活动，让群众广泛享有免费和优惠的公共文化服务。以提升酒泉文化软实力为目标，深入挖掘我市丰厚独特的历史文化资源，大力发展影视传媒、出版发行、文娱演艺、文化创意、文化会展等产业，加快建设丝绸之路文化博览园、酒泉文化旅游博览园、敦煌文化产业示范园等产业园区，加强媒体传播能力和网络文化建设，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，努力把文化产业培育成为新的经济增长点。广泛开展全民健身运动，培育精品体育赛事，提升竞技水平。推进社会主义核心价值体系建设，以全国文明城市创建为载体，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，突出抓好未成年人思想道德建设，提高市民思想道德素质和社会文明程度。

　　三、推进生态文明建设。坚持“生态立市”战略，全面实施《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》，优化水资源配置，发展节水产业，教育群众自觉树立节水、节地、节能意识，形成有利于资源节约、环境友好的生产方式和消费方式。加快推进引哈济党、月牙泉恢复补水等工程建设，争取到2015年重点流域综合治理取得阶段性成效。实施灌区节水改造、病险水库除险加固等项目，提高水资源综合利用效益，推进水资源节约利用。大力开展城市义务植树活动，努力提高城市绿化覆盖率。以建设园林式园区、花园式工厂为目标，下功夫绿化美化工业园区环境。继续实施好“三北”防护林、防风治沙、封滩育林、退耕还林、退牧还草等工程，开展国家生态补偿实验区、荒漠化治理示范区和湿地补偿试点工作，逐步增强生态环境承载能力。强化节能减排和重点领域污染防治，完成节能减排国家约束性指标，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

　　记者：建设和谐酒泉，是酒泉百万群众所期盼的。市委将从哪几个方面推进和谐酒泉的建设。

　　马光明：加强和创新社会管理是新时期各级党委、政府的重要任务。我们一定要顺应社会管理的新形势、新特点，积极推进社会管理理念、体制、机制和方法创新，努力做到在促进发展中关注民生，在深化改革中维系民安，在统筹协调中实现民乐，在维护稳定中促进民和。建设和谐酒泉，一要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。二要着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。三要加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度。

　　记者：您到酒泉后，民生问题是您一直关注的，在不同的场合，您都强调了要切实保障和改善民生，这次党代会报告中，又提出了让人民群众幸福指数有明显提升，让人民群众更有尊严，更有安全感、自豪感和幸福感。请问马书记，着力建设幸福酒泉，让发展成果惠及全市人民，市委将从何着手。

　　马光明：民生连着民心，民心凝聚民力。建设幸福酒泉，一是要加快移民脱贫致富步伐。认真落实好《酒泉市移民安置区基础设施和经济发展规划》，根据移民区自然条件和资源状况，加快农业基础设施和特色种养小区建设，扶持农产品加工龙头企业和专业合作组织，培育壮大移民脱贫致富的主导产业。把提高移民科技文化素质摆在突出位置，强化对移民群众的教育培训，帮助他们掌握致富本领。健全完善党委扶贫协调机制，切实解决好移民群众生产生活中的困难问题，尽快帮助他们脱贫致富。二是要千方百计促进就业。坚持把充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，以发展扩大就业，以政策促进就业，以创业带动就业，以培训提升就业。强化政府公共服务职能，帮助特困职工、残疾人、零就业家庭实现就业，鼓励高校毕业生到农村、社区和企业就业，支持大学生自主创业，做好军转干部安置和复员军人就业工作。建立失业预警机制，预防和控制失业，确保城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳动保护、工资支付监管，维护劳动者合法权益。三是要大办人民满意的教育。认真贯彻落实国家和省上教育规划纲要，改善教育基础设施，扩大优质学前教育资源，巩固九年义务教育成果，提高普及高中阶段教育水平，打造基础教育品牌。大力发展职业教育，积极发展高等教育，促进特殊教育、民办教育健康发展，力争把酒泉新能源技术学院建成全国知名职教院校。坚持德育为先，全面实施素质教育，提高教育质量。推广教育布局调整和民族地区异地办学经验，合理配置公共教育资源，实现区域间、城乡间协调发展。高度重视校园安全，扎实做好学生管理工作。四是健全完善社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，全面推行城乡居民养老保险制度，探索机关事业单位养老保险制度改革，加快调整城乡低保标准。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，扩大失业保险、工伤保险、生育保险制度覆盖面。积极发展慈善事业、妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业。抓好“菜篮子”“米袋子”工程，坚决遏制物价过快上涨势头。加大政策性住房建设力度，解决困难群众和干部职工的住房问题。五是提高人民群众健康水平。加快建设城乡卫生服务体系，提高基层卫生机构服务能力，推动公共卫生服务均等化。巩固完善基本药物制度，推进公立医院改革。完善公共卫生紧急救援机制，提高重大传染病、职业病、地方病的预防控制和医疗救治服务能力。落实计划生育基本国策，重视人口老龄化问题，开展创建幸福家庭活动，稳定适度低生育水平。强化食品、药品、餐饮卫生监管，切实维护人民群众的健康权益。

　　记者：前面您谈了建设富裕文明和谐幸福酒泉保障措施。请问，在建设富裕文明和谐幸福酒泉的道路上，如何为建设富裕文明和谐幸福酒泉提供坚强的后盾。

　　马光明：建设富裕文明和谐幸福酒泉，关键在于加强和改进党的领导。必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，全面提高党的建设科学化水平，使全市各级党组织始终成为领导和推动酒泉改革发展的坚强领导核心。

　　一要加强党的思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。完善学习制度，创新学习平台，组织学习培训和参观考察，进行专题交流和研讨，做到学以致用，努力实现思想认识、思维方式和理论素养的全面提升。党员领导干部要发挥表率作用，把学习作为一种精神追求和工作责任，提高领导科学发展的能力和服务基层群众的本领，始终做到头脑清醒，立场坚定。

　　二要加强干部和人才队伍建设，始终保持团结奋进和干事创业的良好状态。坚持党管干部、党管人才的原则，树立正确用人导向，真正把那些想干事、能干事、干成事而不出事的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实加强县市区委班子建设，推动各县市区之间形成竞相发展的生动局面。深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部工作力度，完善干部考核评价体系，实行思想政治、党风廉政、经济目标责任、综合治理、信访责任和干部年度考核“六位一体”的考核办法，以科学严格的考评措施管理干部、推动工作。

　　三要加强基层党组织建设，始终保持旺盛的生机和坚强的战斗力。以统筹城乡党建为切入点，优化组织设置、资源配置和服务功能，实现城乡党建资源共享、优势互补。建立健全党内激励关怀帮扶机制，更加关心困难党员、流动党员和基层干部。深入开展创先争优活动，继续完善村级组织活动场所功能，强化社区“三有一化”建设和党员“双重管理”工作，不断扩大党组织和党的工作在非公经济组织和新社会组织的覆盖面，充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织、服务人民群众中的战斗堡垒作用。

　　四要加强作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。要大兴调查研究之风，各级领导干部要经常深入基层、深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，集聚民智、汇聚民力、凝聚民心，做到问题在一线解决，成效在一线体现，干部在一线成长，形象在一线树立。

　　五要加强反腐倡廉建设，始终保持清正廉洁的良好形象。坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实领导干部党风廉政建设责任制，认真执行“一岗双责”，制定完善党风廉政建设责任考核和责任追究办法。进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、财经纪律和干部人事纪律，加强党政领导干部经济责任审计监督，严明纪律、奖罚分明。深化民主评议政风行风活动，严厉打击工程建设、征地拆迁、产权交易、政府采购等重点领域的腐败行为，强化对权力运行过程的制约监督，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制和风清气正的良好环境。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。以这次大会为标志，酒泉将迈入跨越式发展的新阶段。站在新起点，迎接新挑战，实现新跨越。我们坚信，在酒泉市第三次代表大会报告指引下，在酒泉市委的正确领导下，只要全市人民万众一心，锐意进取，建设富裕文明和谐幸福酒泉和全面建设小康社会的目标就一定能够实现！酒泉的明天将会更美好！