天水中医药历史悠久,文化底蕴深厚,历代名医辈出。大力发展中医药事业,是天水作为经济欠发达地区加快医疗卫生事业发展,努力解决人民群众“看病难”、“看病贵”等问题的重要途径。近年来,市卫计委按照“以最简单的方法解决医疗卫生问题,用最低的费用维护城乡居民健康,走充分发挥中医药作用的医改之路”的要求,全面坚持“中西医并重”的工作方针,以深化医药卫生体制改革为动力,以提高发展水平和服务质量为中心,不断创新体制机制,着力提升服务能力,切实加强人才建设,全力推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等全面协调发展。
一抓政策扶持,着力优化中医药事业发展环境。市政府先后制定出台了《天水市中医药健康服务发展规划(2016-2020年)》以及《天水市中医药产业发展先行先试实施方案》等文件,政策扶持力度进一步加大。市、县区综合医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构全部设立中医科、中药房,市、县区疾控中心、卫生监督所全部设立中医科、中医监督管理科,形成了中医药工作事事有人管、件件有落实的工作格局。进一步健全完善新农合优惠政策,参合农民在市内新农合定点医疗机构住院、门诊就医全面实现现场即时结报。全市新农合统一调整提高中医药费用报销比例20%,降低中医机构起付线30%,患者在各级医疗机构应用药品目录中药饮片、中成药、中医药适宜技术、地产中药、院内中医药制剂治疗疾病产生的费用新农合给予全额报销。提高中医医院和综合医院中医科床位补助标准,达到同级综合医院床位补助的1.5倍。积极鼓励基层医疗机构使用省卫生计生委公布的院内中药制剂,并将院内中药制剂调剂使用品种和数量,作为考核医疗机构的一项主要指标, 我市15种制剂被列为全省院内调剂使用制剂。
二抓能力提升,着力完善中医药服务体系。坚持“项目带动”战略,积极争取项目、资金支持,全面实施市、县区中医医院服务能力建设项目。市中医院、市中西医结合医院分别创建为三级甲等中医院、三级甲等中西医结合医院,县区中医院全部创建为二级甲等中医院。市中西医结合医院被原卫生部、国家中医药管理局确定为全国10所、西北地区目前唯一一所重点中西医结合医院。市中医院被国家发改委、国家中医药管理局确定为国家中医药传承创新工程重点中医医院项目库建设单位。秦州区被国家中医药管理局表彰为“全国社区中医药工作示范区”。秦安县被国家中医药管理局表彰为“全国农村中医药工作先进县”,并被省政府命名为“全省中医药工作示范县”。武山县创建为“全省中医药工作先进县”。全面强化综合医院中医药工作,五县人民医院全部加挂中西医结合医院牌子,市第一人民医院、武山县人民医院、秦安县人民医院创建为全国综合医院中医药工作示范单位。扎实推进中医医疗联合体建设,市中医院与17家基层医疗机构组建中医医疗联合体。麦积区组建以市中西医结合医院为核心指导医院,23所基层医疗机构以及部分厂矿职工医院为成员的医疗联合体。进一步强化基层中医药工作,秦州区牡丹中心卫生院等53所乡镇卫生院被确定为全省中医药适宜技术服务能力建设项目实施单位,争取和落实项目资金近1600万元,大力提升基层医疗机构中医药服务能力。清水县陇东乡中心卫生院、武山县滩歌中心卫生院确定为省级乡村医生中医进修基地。扎实推进以建设健康文化墙、开展健康沙龙活动和居民健康工具包发放为内容的“村级三件事”工作,累计发放健康保健工具包57.97万个,推动中医药适宜技术和预防保健知识进村入户。
三抓人才建设,着力强化中医药事业发展人才支撑。深入开展“中医学经典、西医学中医”活动,市、县区分别举办“西学中”培训班120多期38752人次参加培训。以中医药适宜技术推广与应用为重点,市、县区累计开展中医药适宜技术培训150多期41372人次,为25.41万户家庭培训6项食疗保健技术,实现县区15项以上中医药适宜技术基层全覆盖。积极实施名医名科工程,大力培养中医学科带头人、高层次中医人才,全市累计评选出甘肃省各类名中医和中医世家78人、甘肃省中医世家4人、天水市各类名中医105人。1人入选为全国名老中医传承工作室建设项目专家,1人入选为全国基层名老中医传承工作室建设项目专家,全市在建全国名老中医药专家传承工作室累计达到2个。扎实推进两轮市、县、乡、村四级中医药师带徒活动,先后遴选师承教育指导老师189名、继承人529名,利用三年时间,为基层培养一批中医临床骨干和中医药实用人才。300名具有一技之长的民间中医药人员纳入乡村医生管理。市中医院心血管科、内分泌科、脑病科以及市中西医结合医院康复科、针灸科创建为国家级重点中医专科,全市累计创建省级重点中医专科19个,11项科研课题确定为省中医药管理局重点科研课题,中医药科研能力以及重点专科建设水平进一步提升。
四抓产业带动,着力推动中医药产业加快发展。坚持把发展中药材种植产业与推进退耕还林、植树造林、生态保护、精准扶贫等有机结合,促进中药材种植产业向规模化、集约化方向发展,全市中药材种植面积已达27万亩,产值近17亿元。进一步加大支持力度,启动实施占地213亩、总投资8亿元的天水岐黄中医药产业园建设项目,占地418亩、总投资5.3亿元的太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司900吨阿胶系列产品开发项目一、二期工程已建成投产,实现年产值19.2亿元。“伏羲牌”场效应治疗仪、糖尿病治疗仪、前列腺治疗仪、内经治疗仪等产品年产值达2亿多元。以我市推进国家中医药养生保健旅游创新区建设为契机,编制完成《陇东南国家中医药养生保健旅游创新区天水片区规划》,麦积区、秦州区西秦岭中药材文化旅游基地、甘肃温泉生物科技有限责任公司中药健康旅游养生园项目分别争创国家中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目。清水温泉养生文化创意园项目在首届敦煌文博会期间顺利签约。以深入挖掘伏羲中医药文化资源为切入点,积极发展中医药文化产业,成功举办伏羲中医药文化论坛,编辑出版《天水市名中医医案精选》和《伏羲中医药学》等著作,扎实推进天水伏羲庙、卦台山中医药文化宣传教育基地建设。