
为规范天水市卫生行政执法行为,加强卫生监督稽查工作,进一步提高卫生监督人员的业务能力。全市2015年卫生行政处罚案卷评析活动于2015年7月30日在天水市卫生监督所举行,张春英所长作了重要讲话并对评析活动作了重点要求,张有富副所长主持会议并宣读了《天水市卫生局卫生监督所关于开展全市卫生行政处罚案卷评析活动的通知》,潘临平副所长讲解了《卫生行政处罚案卷评析标准》,来自全市五县一区卫生监督所分管领导、稽查股长、业务骨干和市所领导等相关人员共20余人参加了此次评析。
案卷评析通过分组交叉评查的方式,六个评查组利用一天时间对全市五个县一区及市所报送的24宗卫生行政处罚案卷质量进行了评析。主要依据《行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》、《甘肃省卫生行政处罚案卷评查标准》、《甘肃省卫生行政处罚自由裁量权细化标准》等法律法规及规范性文件,对每宗卫生行政处罚案件的合法性和规范性进行逐一评查,评查过程中对案卷中难点、疑问都进行了热烈的讨论,市所评析组也及时的在现场进行了答疑解惑。评析结束后,市所副所长张有富通报了评析结果的同时也反馈了我市卫生行政处罚案卷中存在的问题。所长张春英作总结发言,并对下一步如何加强依法行政、落实行政执法责任制、规范卫生行政执法行为以及网报信息报告、网络培训等工作提出了要求。
从评析的结果来看,卫生行政执法办案水平及案卷质量较去年有所提高,但在制作文书的规范性上还存在不同程度的问题,各县(区)卫生监督所在行政处罚案件承办及审核水平上仍有待提高,从对被处罚主体的认定和行政处罚程序中反映出执法办案人员水平能力亟待提高,对卫生计生法律法规和标准制度需要进一步熟知掌握,从发现案源和查处违法行为的广度深度上下功夫,以求执法办案质量上台阶。