近年来，在干部选拔任用工作中，一些干部为了达到升迁的目的，千方百计地跑上级领导、跑推荐人、跑选举人，游说联络，请客送礼，以得到上级的提名，拉到足够的推荐票、选举票。 在他们看来，“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”，“拉票是正常的，不拉票是不正常的，谁不拉票谁吃亏”，似乎是当官的“潜规则”。这种所谓的“潜规则”，严重违背了党的干部路线和原则纪律，败坏了选人用人风气，正派干部很有意见，人民群众深恶痛绝，是干部选拔任用中的一种严重不正之风，必须坚决加以铲除。

　　坚决铲除“潜规则”，就要进一步扩大干部工作中的民主，增强干部工作的公开性和透明度，让选人用人权在阳光下运行。“潜规则”之所以存在，一个重要原因，就是干部选拔任用的公开性、透明度不够。要加大宣传力度，让广大人民群众了解党的干部政策，掌握干部选拔任用的原则、条件和程序，使干部工作主动接受人民群众的监督。对干部选拔任用的每一个环节、步骤，除必须保密事项外，能够公开的要尽可能公开。要认真坚持民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度，探索实行民主推荐、民主测评结果适时适度公开和考察情况在一定范围通报制度，探索实行让推荐人选、候选人与推荐人、选举人见面，介绍情况、回答问题或发表公开演说等做法。选任制干部的产生过程，要向社会公众通报。要加强巡视、督查和《干部任用条例》执行情况检查，加强干部选拔任用工作全过程监督，防止“潜规则”的滋生、繁衍。

　　铲除“潜规则”，就要进一步完善干部选拔任用程序，健全制度机制，使拉票跑官者无机可乘。完善干部工作制度、程序，最根本的是要深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，让那些搞歪门邪道的人想跑没有门，想拉拉不成，想要要不到。要进一步扩大参加民主推荐、民主测评的人员范围，积极推行民意调查制度，让更多的干部群众对干部使用有发言权。要认真实施并不断完善干部综合考核评价办法，建立健全经常性考察制度，为干部使用提供更加可靠的依据，避免单纯以民主推荐得票情况决定干部任用，切实防止简单地以票取人。要扩大干部任用决策环节的民主，推行重要干部任用由党委常委会、全委会进行无记名投票表决的制度，坚决防止个人或少数人说了算。

　　铲除“潜规则”，就必须进一步加大查处力度，狠刹各种歪风邪气，使拉票跑官者望而生畏。各级党组织要深刻认识所谓“潜规则”带来的严重危害，态度坚决、旗帜鲜明地反对跑官要官、许官封官、拉票贿选等各种不正之风。要坚持发现一起，坚决查处一起，不给投机钻营者可乘之机，不使其心存侥幸。要坚持抓早抓小抓苗头，不能因为问题较轻就放任不管。对典型案件，要进行通报，必要时要公开曝光，用以警示干部，教育群众。

　　要进一步树立正确的用人导向，营造“不跑不送、照样使用，又跑又送、查处不用”的良好氛围。打击歪风邪气，铲除“潜规则”，必须进一步确立符合党的干部工作路线方针政策的“显规则”。要认真贯彻任人唯贤的干部路线，严格按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，格外关注那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，格外关注那些默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部，让那些不跑不送、不拉不要的优秀干部能够得到提拔重用；对又跑又送的不仅坚决不用，还要依纪依法严肃查处。要坚决按照规定的原则、条件、程序和纪律办事，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，从而做到公道正派、秉公用人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得逞，进一步营造干部工作的清风正气，让中央放心、让人民满意。(仲祖文)