自我加压提高标杆争先进位

——全省新建项目观摩活动启示之金昌篇

（8月17日，王三运、刘伟平带领全省新建项目现场观摩团在金昌市进行项目观摩考察。这是观摩丰盛环保20万吨合成氨和金泥集团公司40万吨电石项目建设情况。本报记者高樯

　　8月21日，金川集团公司年产40万吨离子膜烧碱二期工程、年产30万吨PVC工程、年产30万吨铜材深加工工程、镍铜冶炼系统余热发电工程正式开工建设，总投资35.6亿元。这些新建项目都是发展循环经济、延伸产业链条、研发和生产精深加工产品、提高产业发展层次和资源利用水平的重点工程，科技含量高，带动能力强，具有良好的经济效益、社会效益和环保效益。

　　当日，还举行了金川集团股份有限公司与金泥集团合作协议签约仪式暨甘肃金川化工材料有限公司、甘肃金泥化工有限责任公司揭牌仪式。

　　“这是落实全省新建项目观摩活动金昌点评会精神的开始，下一步我们还将由公司领导带队围绕有色金属新材料走出去考察相关项目。”金川集团公司董事长、党委书记杨志强说。

　　不仅金川公司，整个金昌市都有种“等不起”“慢不得”的紧迫感和责任感。金昌市委书记张令平在8月22日召开的全市领导干部大会上说，要采取有力措施，贯彻落实全省新建项目观摩活动精神，自我加压，提高标杆，强化措施，争先进位。

　　观摩团肯定金昌工作成绩，指出经济发展面临的不足

　　8月17日，观摩团在金昌考察，先后观摩了金泥40万吨电石、鑫华焦化150万吨捣固焦、丰盛环保20万吨合成氨、金昌大剧院、高岸子城中村改造、热电联产工程、1万吨羰基镍和6万吨电解镍等8个项目。通过实地观摩，观摩团成员对金昌大力发展循环经济、不断延伸有色金属新材料产业链、统筹城乡发展、加快公共文化服务体系建设等方面取得的成绩印象深刻。

　　当晚，省委书记、省人大常委会主任王三运和省委副书记、省长刘伟平对金昌的工作进行了点评。王三运从三个方面充分肯定了金昌的工作：一是招商引资有力度，二是循环经济见实效，三是城乡统筹很典型。同时指出金昌经济发展面临的“两大矛盾”：一是资源逐步枯竭与培育接续产业的矛盾日益凸显；二是现有的优势产业与高附加值链条脱节的矛盾日益凸显。对金昌今后的项目工作提出了“三点希望”：一是着眼长远谋项目，二是着眼优势招项目，三是着眼服务抓项目。

　　刘伟平点评说，金昌在循环经济发展、项目建设和推进城乡一体化等方面都创造了新的成功经验，取得了很好的成效。一是发展循环经济力度大，在全省处于领先水平；二是工业园区的建设不仅规划水准高，而且实施的水准高；三是城乡一体化建设进展快、成效明显；四是有色金属新材料方面取得了令人振奋的突破。

　　“王书记、刘省长的重要指示，主要包含四层意思：一是如何围绕有色金属深加工及新材料基地建设，把有色金属新材料作为首位产业、主导产业，在招商引资上下更大功夫；二是如何围绕‘三化’同步、统筹城乡发展，进一步做大城市规模，加快城镇化进程；三是如何围绕城市可持续发展，及早谋划接续产业、替代产业；四是如何围绕城市的生产、发展和群众生活，加大第三产业发展力度。”张令平说，观摩后的点评会思想性、针对性和可操作性都很强，非常符合金昌市实际，对于金昌加快推动转型跨越具有十分重要的指导意义。

　　树立强烈的危机感和紧迫感，采取更加有力的措施抓项目、抓招商、抓进度

　　据介绍，今年上半年，金昌市主要经济指标保持了两位数增长，达到或超过了计划进度，GDP增速全省第一，但经济总量不大。“这与我们全省重要的工业城市的地位极不相称。”张令平说，通过这次项目观摩，感受到的是不进则退，慢进也是退，面对各地咄咄逼人的发展势头，只有进一步增强紧迫感和危机感，以更大的决心、更有力的措施，抓项目、抓发展，才能不掉队、不落伍。

　　根据省委、省政府近3年发展项目的精神要求，金昌的出路只有一条，就是采取超常规的措施，既要抓好一批龙头型、基地型的大项目，也要抓好一批科技创新能力强、发展前景好的中小项目；既要抓交通、城建、水利、公共服务等基础设施项目，也要抓民生项目；既要发挥资源优势抓主导产业项目，也要“无中生有”抓替代产业项目，实现项目建设规模、速度、质量、效益“四个提升”。

　　金昌市将主动研究对接政策、科学谋划实施项目，把资源优势和政策优势转化为项目和资金，特别要在有色金属深加工项目上有大的突破，在高载能产业发展上有大的突破。坚持把招商引资作为项目建设的“一号”工程，精确招商，裂变式招商，主攻能快速形成产业集群的大项目、能快速延伸循环产业链的好项目、能快速抢占高端市场的新项目。今年下半年到明年上半年要完成招商引资1050亿元。并进一步健全完善项目工作督查机制，今后每季度对项目工作督查一次，奖勤罚懒、奖优罚劣，真正实现跨越发展项目化、项目推进目标化、目标落实责任化。

　　下更大力气加快全国循环经济示范区建设，推进统筹城乡综合配套改革

　　观摩会上王三运书记指出，从金昌目前的发展格局来看，用好国家循环经济这个政策还有很大的文章可做。对此，通过认真研究，金昌市提出下一步循环经济发展要坚持“循环发展、生机无限”的理念，围绕建成全国循环经济示范区“一个目标”，完善循环型工业、循环型农业、循环型社会“三大体系”，实施百万吨有色金属深加工、百万吨城市矿产资源开发、千万吨固废处理、千万千瓦级新能源开发和转化、千万吨化工循环产业“五大工程”，打造有色金属及深加工产业链、冶金产业链、硫化工产业链、氯碱化工产业链、氟化工产业链、磷化工产业链、煤化工产业链、清洁能源产业链、建材产业链和再生资源利用产业链“十大产业链”，努力实现有色金属深加工向新材料产业方向转变、化工产业向精细化工方向转变、新能源产业向就地消纳方向转变，不断提高循环经济发展水平，为全省建成全国循环经济示范区起到典型引路和示范带动作用。

　　目前，金昌市继续抓好园区循环化改造，确定的12个园区循环化改造项目已经列入国家支持范围，省发改委审核通过的110万吨铜渣选矿等6个项目加快实施，其他项目的前期工作正在加快进度。重点争取金昌市尽快列入国家“城市矿产”示范基地、国家新能源利用示范城市、全国直供电试点地区范围。

　　循环经济和城乡一体化是金昌的“两张牌”。根据这次观摩会的要求，金昌市推进城镇化的力度还可以再大一些，效果还应该更好一些。“我们要按照全省一流、国内领先的标准，继续组织外出学习考察，进一步开阔眼界，解放思想，创新思路，提升水平，把我们城乡一体化这张牌打响、打好。”张令平介绍说，金昌市已经出台了户籍制度改革、促进农民增收、水权转让等26个政策性文件，金川区城乡综合配套改革总体方案也已经批复实施。

　　在切实抓好观摩活动金昌点评会有关任务的落实方面，金昌市正在重点抓好10项工作：一是金川集团公司与新川化工产业链恢复工作；二是筹备和承办好全省循环经济现场会；三是对招商引资和争取项目资金任务完成情况进行督查；四是加大老城区临街建筑物改造力度，改善市容市貌；五是提高公共文化服务体系建设水平；六是加快龙首新区、金水新区建设步伐，进一步做大城市规模；七是完善用项目考核干部、评价干部机制，并组织一次系统考评；八是筹备召开全市统筹城乡综合配套改革现场会，总结推广经验；九是采取积极措施，提高农民现金收入水平；十是修订相关规划指标体系。

　　目前，金昌市及金川公司的学习考察活动正在积极组织中，他们奔着项目去，奔着经验去，带回来的将是提高标杆、争先进位的信心与勇气。

　　本报记者 牛彦君 刘兴元