【习近平2019“两会新语”系列之六】

　　新华网记者 王子晖

　　【学习进行时】3月4日到12日，9天时间，习近平总书记6次“到团组”，同代表、委员共商国是。在习近平的重要讲话中，他不断强调一个主题，那就是推动高质量发展。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您解读。

　　“到团组”是习近平总书记两会期间的重要活动。在政协界别联组会和人大代表团的讲话，不仅体现了习近平对各地区各行业工作的部署，也折射出他对党和国家工作全局的谋划和思考。

　　党的十九大提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。9天6次“到团组”，习近平的讲话多次提及高质量发展，并提出一系列重要要求。

　　推动高质量发展是大前提、大逻辑

　　高质量发展是我国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

　　到代表团参加审议，推动高质量发展是习近平讲话围绕的一个大前提、大逻辑。推动高质量发展这个主题一再明确、不断强化。

　　转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力是高质量发展的关键所在。

　　3月5日到内蒙古代表团，习近平强调，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。

　　加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，是推动高质量发展的必然要求。

　　3月7日到甘肃代表团，习近平着重谈了脱贫攻坚问题。他强调，越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　　中国是农业大国，党的十九大确定的乡村振兴战略是高质量发展极其重要的一环。

　　3月8日到河南代表团，习近平深入阐述了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障，希望河南的同志们贯彻落实党中央决策部署，按照高质量发展要求，统筹推进各项工作。

　　推动高质量发展，还必须加快完善社会主义市场经济体制。

　　3月10日到福建代表团，习近平再次强调了“两个毫不动摇”。他强调，要落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围。

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　　在各代表团，习近平结合各地的发展特点、资源禀赋，就推动高质量发展各方面的重要工作进行了精准部署。虽然讲话内容各有侧重，但推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展是大前提、大逻辑。

　　贯彻新发展理念是推动高质量发展的必由之路

　　发展理念是发展行动的先导，贯彻新发展理念是推动高质量发展的必由之路、动力之源。

　　创新、协调、绿色、开放、共享，在各代表团的讲话中，习近平对这五大理念均有深刻阐述。

　　谈“创新”，习近平在福建代表团强调，要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。

　　谈“协调”，习近平在河南代表团强调，推动生产、生活、生态协调发展，统筹推进山水林田湖草系统治理。

　　谈“绿色”，习近平在内蒙古代表团强调，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，努力探索出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　谈“开放”，习近平在福建代表团强调，要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。

　　谈“共享”，习近平在河南代表团强调，加大投入力度，创新投入方式，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。

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　　习近平在团组的讲话，将新发展理念融会其中，虽然是针对不同地区、不同工作提出的，但管全局、管根本、管方向、管长远，具有全方位的重要意义，是解决不平衡不充分的发展问题、推动高质量发展的妙计良策。

　　稳中求进是推动高质量发展的内在要求

　　今年两会，在多次讲话中，习近平都提到了一个重要要求——坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

　　针对不同省份，习近平还有具体要求：

　　——内蒙古要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　——甘肃要着力深化改革开放、增强经济发展新动能、加大环境保护和整治力度、加快社会事业发展，不断开创富民兴陇新局面。

　　——河南要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

　　——福建要努力在营造良好发展环境上再创佳绩，在推动两岸融合发展上作出示范，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。

　　稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是推动高质量发展的内在要求。

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，保持经济持续健康发展和社会大局稳定的任务十分繁重。只有以“稳”求“进”，以“进”促“稳”，才能在推动实现高质量发展上不断取得新成绩。

　　“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”，这18字要求涉及6方面任务，稳什么、如何进都非常清晰了。作为一个整体，“稳”和“进”如何协同，采取怎样的工作节奏和力度，也都有了明确要求。这也是推动高质量发展过程中最需要把握的问题。

　　习近平两会“到团组”时多次强调稳中求进工作总基调，强调这18字要求，深意不言而喻。