不作为走过场 数千干部被召回
不合格干部要“回炉再造”

近日，云南省针对部分驻村扶贫干部作用发挥不够充分，搞“走读式”“挂名式”帮扶、只转转不用心、只谈谈不落实等情况，实施驻村干部召回制度。记者调查发现，截至目前，贵州、湖北、云南等地均已实施干部召回制度。据不完全统计，有数千名干部因为官不为等原因被召回。

云贵鄂等地整治为官不为

云南省今年4月制定公布《驻村扶贫工作队员召回办法》，对驻村扶贫工作队员加强指导、培训、管理和考核，对不胜任、不适合、不履职、不作为的坚决召回，截至目前已经有1117名驻村扶贫工作队员被召回。

在贵州，自黔西南州2014年实行干部召回制以来，全省多个市州开始推行这一被认为是整治为官不为、干部“回炉再造”的管理制度，其中毕节市共召回管理干部510人。

据湖北省委组织部、省纪委监察厅介绍，湖北多地采取召回形式，强化干部监督管理。其中，湖北黄石对不履职尽责但也够不上党纪政纪处分的“问题干部”，实行召回管理，先后对19名县级干部、37名科级干部实行召回，并开展为期一周的集中教育训导。在湖北黄冈市红安县，因工作中存在不足和问题，4个单位的“一把手”、3个单位副职和5个单位的党员干部共12人被召回。

召回管理就是“紧箍咒”

记者调查发现，对工作不熟悉、不投入，工作中不履职、不作为，是干部被召回的主要原因。

贵州省毕节市大方县兴隆乡党委书记肖华，因“对农业知识不熟悉”被召回。肖华说，在一次上级部门实地调研中，他对乡里的农业情况不熟悉，介绍不清晰，特别是对于农业生产传统概念“开秧门”“关秧门”的提问全然不懂，被组织部门召回。

张某是派驻云南威信县水田镇河坝村驻村扶贫工作队队员。驻村帮扶初期，张某经常在原单位和驻村工作点两头跑，没有全身心沉在基层一线开展工作，没有认真完成脱贫攻坚工作。为此，威信县对张某实施召回，进行诫勉谈话。

“原来以为不违反八项规定、当个太平官就能安然无事。”肖华说，现在发现，召回管理就是“紧箍咒”，是治疗为官不为、懒政怠政的良方，同时督促自己沉下心、俯下身开展农村工作。

干部召回制度应常态化

“借用商品召回的概念，近年来干部召回已成为基层比较亮眼的干部考核任用制度创新。”南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，多地将能力和作风不胜任现职的干部纳入召回范围，在治理懒官、庸官，让干部有所作为上是有益尝试。

据记者了解，各地的干部召回方案存在差异，但基本流程大致相同。组织部门或纪检部门通过工作中出现的问题，确定召回干部人选，而后通过集中学习教育、组织座谈、专家心理疏导等措施，让干部“回炉淬火、加钢锻造”。召回结束后，干部在考核期的表现，将成为干部职务调整变动的重要依据。

多地主政官员表示，应将干部召回逐步纳入系统化、常态化轨道，在组织管理、评价标准、后续安排等各个方面做出更加科学合理的安排，保证召回制度良性运行。

据新华社