李克强：依规将沉淀两年以上资金收回调整到积极干事创业的地方

“现在不同地方不仅经济走势在分化，工作也出现了‘分化’。有些地方主动作为、干劲很足，而有些地方却明显不作为、不敢为！” 李克强总理在7月27日的国务院常务会议上说。

当天会议听取关于地方和部门推进重大项目落地审计情况汇报，完善奖惩机制。李克强表示，加快重大项目落地见效，对稳增长、补短板、惠民生具有重要意义。要奖惩并举，对主动作为、工作有力的予以通报表扬，依规将沉淀两年以上的资金收回并调整使用到积极干事创业的地方去，对不作为、慢作为的坚决问责。

“俗话说‘宁敲金钟一个，不打破鼓三千’，”李克强说，“我们要抓住重点区域、重点问题，调动各地方、各部门积极性，推动各项重大政策、重大项目落实到位。”

既然戴上了这顶“乌纱帽”，就要尽最大责任，给老百姓实实在在办点事！

“为什么差不多的项目，有的就推进顺利，有的则资金滞留在那？同样的简政放权措施，为什么有的地方落实不错，而有的地方就落不下去？”李克强指着手中的报告问道。

审计署负责人在此前的汇报中直言，部分地方部门存在资金沉淀、项目推进慢等问题。李克强明确表示，审计署就是要保障公共资金、国家财政运行的安全和效率，同时要担负起稳增长、调结构的重任，加大力度盘活存量资金。

“这边说地方财政困难，那边项目又推不下去，账面上躺着大笔的沉淀资金！对于这些地方，要依法依规把资金收回来，划拨给那些愿作为、敢作为的地方！”总理说。

他要求各地方、各部门要把此次的审计报告带回去，“对号入座”。要认真吸收学习各地各部门的先进经验，对审计中发现的问题要严加问责、立即整改。

“既然戴上了这顶‘乌纱帽’，就要尽最大责任，给老百姓实实在在办点事。为官一任就要造福一方！”李克强说。

“赏罚分明、奖惩并举”，充分调动各方积极性

当谈论世界经济预期时，6位国际组织“掌门人”不同程度流露出悲观情绪。但当议题转换到中国经济时，现场气氛却变得乐观起来。这一鲜明对比发生在5天前，李克强总理同世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事莱德、经济合作与发展组织秘书长古里亚、金融稳定理事会主席卡尼举行的“1+6”圆桌对话会上。

“几位国际组织负责人普遍对中国经济寄予希望和期待，国际货币基金组织在下调所有国家增长预期的同时，却把中国经济增速预期上调了0.1个百分点。这表明各界对中国经济稳定运行的认可。”李克强在27日的常务会议上说。

总理分析道，今年上半年，在全球经济形势严峻复杂、地缘政治冲突加剧的情况下，中国经济取得现有的成绩可以说“难能可贵”。但我们必须要有清醒的认识，当前我国经济下行压力仍然较大，各地区走势分化明显：某个省的单项指标负增长，就可能把全国经济的这项指标增速从两位数“拉”到个位数。

“在这种情况下，我们更要紧紧抓住‘推进重大项目落地’等重点工作，促进经济持续稳定健康发展。”李克强说。

他特别强调，在促进相关工作时，必须要“赏罚分明、奖惩并举”，充分调动各方积极性。

说是管不过来，很多还是不愿作为，只想把权力放在手里

在听取审计报告的同时，李克强也对审计署提出明确要求：今年下半年要围绕“放管服”改革、重大项目落地、减轻企业税费负担三方面工作，重点开展专项审计。

“有人说，中央简政放权‘放’下去的权力地方‘接不住’，但我从来没听说哪个地方要把放下去的权力还给中央啊。还有的说管不过来，我看很多还是不愿作为，只想把权力紧紧攥在手里。”总理说。

李克强强调，行政审批等权力，能放给社会和市场的要尽可能放给社会和市场。但同时要完善事中事后监管，创造更加公平公正的市场环境。“这样我们简政放权才能‘简’得放心、‘放’得到位。”总理说。

他表示，在深化“放管服”改革、进一步降低企业制度性交易成本的同时，还要彻查“变相收费”等问题，切实减轻企业税费负担。

“我们既要用‘稳增长’，为推进供给侧结构性改革创造良好条件，也要通过深化改革，释放推动经济持续增长的巨大活力。”李克强最后说。（付聪）