中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

　　全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

　　全会公报指出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。

　　2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番

　　全会提出全面建成小康社会新的目标要求：保持经济中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

　　实行最严格环境保护制度

　　会议提出：加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

　　实施“互联网+”行动计划和国家大数据战略

　　全会提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

　　中国将普及高中教育 实现经济困难学生资助全覆盖

　　提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

　　划转部分国有资本充实社保基金

　　会议提出：建立更加公平更有持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

　　十八届五中全会决定实施网络强国战略

　　会上指出：拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

　　坚持节约资源和保护环境基本国策

　　全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

　　相关解读：

　　韩保江：“十三五”规划含金量高 勾勒未来5年发展目标

　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　中央党校经济学部主任韩保江对此进行了专业解读。

　　韩保江表示，看完公报后，跟之前预期的一样，很振奋。公报是中央建议的压缩版了，但它基本上勾勒了未来五年我们的发展目标，发展要坚持的原则和发展要遵循的理念，以及在各种理念下可能要采取的对策建议。

　　从这个意义上来讲，看完公报后，不仅感觉到对未来更有信心，而且感觉到中央制定的这些政策，特别有针对性的政策措施含金量很高，现在已经开始期待2020年全面建成小康社会的情景。