杨栋梁17日晚出席天津爆炸救援联席会议

杨栋梁

　　6天前，国家安监总局局长杨栋梁回到了他曾经工作了18年的天津，天津港爆炸事故发生当晚率工作组赴天津，指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。今天下午，中纪委突然通报：杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　落马前6天一直在天津

　　8月12日晚，天津港爆炸事故发生后，杨栋梁连夜赶到了天津事故现场。 “政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）了解到，从此一直到昨晚，他再未离开天津，出现在多个跟天津事故有关的会议现场。

　　13日凌晨，国务委员、公安部部长郭声琨抵达天津后，来到现场察看情况，杨栋梁当时也在现场。

　　13日晚11时许，国务院副总理刘延东代表党中央、国务院，赴津探望在事故中受伤人员并慰问家属，杨栋梁陪同。

　　14日上午，郭声琨再次深入现场，指导事故处置工作，杨栋梁参加。

　　16日，国务院总理李克强来到天津，看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众，并就下一步救援救治、善后处置和安全生产工作作出部署。新华社发布的图片显示，杨栋梁当时陪同。

　　16日晚和昨晚，郭声琨在天津主持召开了两次国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议，这两次会议杨栋梁均出席。视频画面显示，会议上，杨栋梁不时低头记笔记。

　　杨栋梁跟天津爆炸事故有多大关联？

　　中纪委宣布杨栋梁接受调查后，坊间纷纷猜测，这名长期在天津担任要职的官员，落马是否跟天津港爆炸事故有关？

　　对此官方尚未发布任何消息。

　　不过，仕途起自石油系统的杨栋梁，2012年调任安监总局局长之前，在天津工作了18个年头年。“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）查阅公开的简历显示，18年里，有11年是在天津市副市长这个岗位上，曾分管天津的安全生产工作、天津市政府常务工作，还曾以天津市副市长身份兼任天津市国资委主任。

　　这些在天津的任职履历表明，天津港、危化品企业都曾经是杨栋梁的分管范围。“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）发现，杨栋梁任天津市副市长兼天津市国资委主任5年间，正是天津港政企分离改革的关键阶段。改革后的天津港，性质是天津的市管国企。

　　两次撇清“安监”在港区危化品经营领域的责任

　　2012年调任安监总局局长3月后，杨栋梁签发了国家安全生产监督管理总局令《危险化学品经营许可证管理办法》。“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）细读这个《办法》发现，其中有一条是跟天津港等港口有关的：依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的，危险化学品经营许可证。

　　危险化学品经营许可证的审批发放权限属于安监总局。杨栋梁签发的上述文件，“潜台词”在于，划清了港区危化品仓储经营企业跟安监总局之间的界限。港区危化品仓储经营企业的审批、监管，不在安监总局的职责范围内。

　　昨晚，安监总局官网首页，挂出了“法规速递：港口危险货物安全管理规定”，全文刊发了2012年12月11日交通运输部印发的《港口危险货物安全管理规定》。这部《规定》，明确了港口危险货物的所有管理权限都归口于“港口行政管理部门”，跟安监总局没有任何关系。

　　为何两次撇清“安监”在港区危化品经营管理方面的责任？为何安监总局首页发布三年前的、交通运输部制定的文件？引人联想。