（秦州区外宣办）8月17日，秦州区召开街道社区工作座谈会。市委常委、秦州区委书记雷鸣出席会议并讲话。区领导王永刚主持会议；市委组织部副部长剡海明，区领导顾应存出席会议。

　　会上，7个街道办事处和2个社区分别就新形势下街道社区管理体制、职能定位、职责任务等问题作了交流发言。政法、安监、综合执法等部门就如何规范社区工作作了发言。与会领导针对街道社区存在的问题及其对策提出了意见建议。

　　雷鸣指出，街道社区在城市管理、服务群众、维护稳定等方面发挥了不可替代的重要作用，在创新工作、完善设施、强化服务等方面做出了有益探索，但仍存在管理体制上不顺畅、职能定位上不准确、权责关系上不明确等问题。秦州区作为天水市的核心城区，在加强和创新社会治理，深化街道社区体制改革，推动街道社区转型升级中要主动挑大梁，扛重担、做示范。要继续深化调查研究，重点围绕四个问题：街道社区承接落实政府事务的权界问题，街道社区职能不明确错位失位越位问题，社区基础设施严重滞后的问题，街道社区干部服务水平提升的问题；理顺三个关系：理顺街道与区政府的派出关系，理顺街道社区与部门的职责关系，理顺街道与社区居委会的指导关系；抓住两个关键：建立权力责任清单，强化街道社区工作职责；聚焦一个中心：以提升街道社区社会管理服务水平为中心，以正确的方法、有效的行动、精准的谋划，进一步在理清权责清单、制定机构设置方案、制定基础设施建设规划、修订考核办法等方面下功夫，解决好街道社区存在的关键矛盾和问题，在下一步制定意见方案中力求形成可操作、可复制、可运用的制度成果。

　　雷鸣强调，要围绕加强基层社会治理大局改革谋划工作，主动适应时代发展新变化，全面推进街道社区的领导模式、设置模式、管理模式、工作模式、发展模式转型升级，实现街道社区管理服务制度化、规范化、程序化。要围绕设定职能职责职权创新体制机制，注重精准定位街道社区职能，注重理顺街道社区关系，重点理顺街道与政府、街道与部门、街道与社区之间的关系，注重明晰街道社区的职责边界，要按照“有限责任、无限服务”的思路加强顶层设计，保证城市基层社会治理取得新成效，保证街道社区高效运转。要围绕加强基层党组织建设强化核心引领，在理顺基层党组织管理体制上下功夫，在基层党组织多样化设置模式上创特色，在加强党员教育管理上用心力，在创新工作载体上求实效，推进网格化管理联合联勤联动，增强城市管理的快速发现和处置能力。要围绕街道社区转型升级创新管理服务，在落实属地管理责任中主动作为，在统筹协调社会关系中有作为，在服务居民群众中有作为，充分运用好、坚持好、实现好社区居委会自治制度，积极探索社区依法协助政府开展管理服务的有效形式，主动适应市场化要求，优化服务模式，创建服务品牌，激发社区活力，不断提高服务质量和服务水平。要围绕保障措施落实为基层创造良好环境，着力解决社区办公服务用房，着力加强工作人员培训教育管理，落实街道社区保障经费，强化组织领导，稳步推进街道社区建设持续发展。