湖南省委组织部副部长被举报索贿百万

湘老干局“空头”招商牵出天价活动中心

　　进口大理石、羊毛地毯、真皮座椅……耗资700多万元装修、试营业几个月后，1000多平方米的“老干部食堂”关门，一场指向省委组织部副部长的举报开始。发生在湖南省委大院金秋楼的这起举报，正向更广阔处延伸。《中国经营报》记者调查发现，此事背后还牵涉老干局楼堂建设、地产开发、租赁等多个问题。

　　近日，湖南省委组织部副部长、省委老干部局局长常世雄，被企业公开实名举报，称其以虚假项目招商，并向企业索贿近130万元用于购买房产。据介绍，此次举报内容已获相关领导批示，目前正处于初查阶段。

　　此外，记者从规划等部门查实，涉事的“活动中心三期项目”并无相关规划手续，而耗资1.68亿元建成的“二期项目”（金秋楼），造价超过6000元/平方米，且存在违规开建、未验收即使用、安全质量等问题。该局还曾在长沙开发两处地产，也被举报存在诸多问题。

　　多事的食堂

　　精美的餐具，整齐地码放在发霉的地毯上；金色的皮椅，围绕着实木旋转餐桌；巨大的水晶灯、大理石地板……大门紧锁，窗帘低垂，如果不是厕所持续传来的漏水声，这个上千平方米的饭店几乎没有任何动静。近日，记者进入位于湖南省委大院旁、老干局金秋楼一楼的“老干部食堂”，发现其早已停业。

　　而记者从湖南省委老干部局了解到，此次针对常世雄的举报，除反腐大环境的背景外，直接原因即该停业食堂。承包该食堂的某地产企业，在耗资700多万元完成装修、投入试运营后，发现该食堂所在的金秋楼并未验收，也无任何行政许可，无法办理相关证照，且存在质量问题。

　　据公开报道，金秋楼于2009年奠基，相关报道称“该楼总投资1.28亿元，建筑面积2.65万平方米，实行全程代建，建设工期为20个月”，地上11层，地下一层。但记者从多方证实，该楼至今尚未完成建设，且有老干局相关人员称，其实际投资高达1.68亿元，这意味着其每平方米造价近6300元，远高于当地平均1000多元的土建价格，而建筑面积实际并未达到2.65万平方米。

　　在官方资料中，金秋楼项目被称作“省老干活动中心二期工程”，作为老干局的二级单位，湖南省老干部活动中心（以下简称“活动中心”）是名义上的业主方。记者在长沙市规划局查询到的资料显示，该项目在2010年上报，但在2013年8月1日才获建设工程用地规划审批。这意味着金秋楼建成后才获得了部分规划审批。

　　“究竟有什么问题，至今都没搞好验收？”活动中心相关人员称，活动中心大院内原本即有食堂，位于东海楼，金秋楼这个豪华食堂属于重复设置，甚至，金秋楼本身也属于多余建设，因为已经建成的东海楼、南山楼不仅足够自用，且始终大量出租。

　　该人士还透露，此前因为赶走东海楼食堂承包人未给补偿，导致对方以喝农药闹事，曾一度引起高层关注，更早之前，还有过港商在完成东海楼装修后发生纠纷的旧事。

　　多方信源向记者透露，在金秋楼食堂装修前及装修期间，常世雄曾多次将承包企业喊到省老干局会议室播放幻灯片，要求更改装修方案，提高“档次”。据了解，该食堂在2013年年末完成装修后，水、电、气均未通，到2014年3月才开始试营业，当年9月底关门。

　　八个月后，2015年5月末，承租企业选择在网上公开实名举报省委组织部副部长、老干局局长常世雄，称其以虚假项目为诱饵，要求企业高标准装修并承包金秋楼食堂，在此过程中索要房产。

　　百万购房款

　　记者从老干局相关人员获得资料显示，在2013年7月12日，活动中心作为甲方，与湖南某置业公司（以下简称“A公司”）签订房屋租赁合同。合同中表明该餐厅建筑面积为1340平方米。租金则约定为每年100万元，每三月缴纳一次租金。

　　此外，在上述合同签订当天，活动中心还与A公司签订了《湖南省老干部活动中心干部职工宿舍危房改造合作协议》。该协议指明，危房地块位于金秋楼东侧，地块面积约16.222亩，“实际有效面积13.208亩”。

　　“这个就是所谓的三期工程，但实际上是没有任何立项、审批的，纯属虚构。”知情人透露。记者随后从规划等部门核实，确无该项目的申报信息。

　　而A公司在举报中称，经省委组织部李某某介绍认识常世雄后，常即宣称可以给A公司三期项目做，此后又以验证该公司实力为名，要求该公司装修并承包金秋楼食堂。

　　A公司称，在这一过程中，常提出因为自己的女儿要从某公职调到某银行任职，要求该公司在长沙市天心区九峰小区购买一套房产，以便女儿就近上班居住。具体购房过程中，常世雄及妻子罗某某均有出面，罗为当地公安系统公职人员。

　　据参与此事的房产中介公司人员回忆，2013年8月初，常世雄及其妻罗某某先后在九峰小区看了三四套房产，最终看中该小区一区17栋601（160平方米、带车位、杂屋）。此后在通城国际酒店与业主杨某见面，但未谈拢价格。此后在中介沟通下，最终敲定售价为165万元。8月21日，业主杨某在中介公司盖章的制式合同中，亦标明其房产售价为165万元。

　　相关记录显示，2013年8月28日，业主杨某与罗某某前往长沙市二手房交易中心办理过户手续。根据长沙相关规定，他们需在一楼的中信银行储蓄所开设监管资金账户，罗在监管账户存入48.5万元，并以此金额与杨某签订合同编号为KF1308280091的二手房买卖合同。记者获悉，举报以来，常世雄一方还出具了一份总额为64万元的合同。

　　高价风险

　　但中介人员回忆及A公司举报函均称，当天A公司以黑色塑料袋带来110多万元现金，此后在银行用两台验钞机清点，罗某某、杨某及A公司人员则在两三米外休息区等候。

　　人证之外，记者获得的杨某、A公司账户交易明细清单显示，在2013年8月27日，A公司人员曾支取120万元，而次日即过户房产当日，杨某则在监管账户中存入现金113.6万元。

　　据A公司举报，除该笔现金外，该公司还支付了中介费、税金、保证金等14万元。最终，该公司称在房产交易中，其出资超128万元。

　　据举报材料，2014年，A公司在承包食堂后，随即发现，由于金秋楼无行政许可，无竣工验收，无法办理餐饮特许行业相关营业证照，又前往相关部门咨询，发现并不存在所谓“三期开发工程”，便开始与老干局、活动中心、常世雄交涉。

　　活动中心人员出示的往来函件显示，A公司在2014年9月后陆续发来多份公函，催促解决问题，并通知解除房屋租赁合同。活动中心主任常军还曾与A公司一起抓阄决定评估公司，但后又以省钱为由，取消了评估。

　　“50万元的诚意金要退，但后来又决定不退了。常军说只要他当一天主任，这钱就不退。”活动中心人员介绍，双方的纠纷，除了食堂装修款外，还有此前签订履行房屋租赁合同时收取的50万元“诚意金”、46万元工程款及数万元餐费，纠纷总金额合计上千万元。该中心主任常军负责交涉，在举报出现后，常军还曾到纪委部门陈述交涉过程。

　　有趣的是，记者了解到，在公开举报前，常世雄曾与A公司人员面谈，并表示涉事房产并不值165万元，并在随后根据64万元的那份合同，向A公司退还差价15.5万元。而知情人称，所谓的64万元合同，实际上就是一份假合同，合同中的“杨某”并非业主杨某本人签字。

　　“这么做，最大的可能就是防止将来出事，所以把金额通过协议形式变小。”知情人分析称。采访中，记者还从相关部门证实，老干局在长沙另外两个地产项目“嘉盛逸林”和“嘉盛和园”亦曾被其内部人举报违规开发建设。

　　据了解，上述两个项目用地均为划拨土地，原属老干局下属老干所。其中嘉盛逸林面积较小，而嘉盛和园则占地颇大，其户型最小为130平方米，最大为240平方米。前者目前售价为5000元/平方米。

　　据常世雄2015年5月12日，在《湖南日报》撰文，湖南省现有82万离退休干部，常提出应“组织老同志在主要媒体网站积极发声、扶正祛邪，净化网络舆论环境”。

　　据介绍，企业在网上公开实名举报后，湖南省纪委有关领导随即批示进行初查。截至发稿，常世雄、其妻罗某某、省委组织部李某某等均未对此事作出回应。活动中心则称已就此向有关部门汇报。