主动适应新常态：淡化增速突出调结构

　　在政治局提出“主动适应经济发展新常态”后，“新常态”首次“亮相”中央经济工作会议已无悬念。

　　经济学家厉以宁指出，官方之所以提出“新常态”这个概念，是因为当下结构调整比经济总量更重要，“错过了结构调整的最佳时期，才是最大的损失”。

　　值得注意的是，“淡化经济增速”的基调在过去两次中央经济工作会议上均有所体现。

　　两年前，在十八大后首次中央经济工作会议上，“稳增长”仅出现两次。去年的会议中，官方更是为经济增速增添了“不会带来后遗症”这一要求。

　　市场猜测，在布局2015年时，官方会通过降低GDP预期目标，进一步突出结构调整。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁告诉中新社记者，在就业相对稳定的情况下，经济增长目标可以适当下调，从而避免一些地方会因为稳增长“绷太紧”而放缓调结构、促改革的步伐。不过按照惯例，中国全年经济增速目标的具体数值会在来年全国两会上公布。因此，此次会议将如何部署“主动适应新常态”就备受瞩目。

　　深改周年再出发：标志性改革陆续推出

　　2013年中央经济工作会议释放的最重磅消息莫过于“党中央决定成立中央全面深化改革领导小组”。

　　过去一年，从通过工作规则、明确工作要点再到开启专项议题，中央全面深化改革领导小组共召开七次会议，对财税体制、户籍制度、司法体制、土地制度等多个关键领域的改革作出部署。

　　中国经济体制改革研究会会长彭森表示，2014年中国重点领域改革步伐加快，改革广度空前。接下来，政府自身改革的“开场戏”将逐步转变为市场体制完善的“改革正戏”。

　　本月初的政治局会议已将2015年定义为全面深化改革的“关键之年”，要求“狠抓攻坚改革”。中共中央总书记习近平也明确要求抓紧制定2015年改革的要点，特别是要提出一些起标志性、关联性作用的改革举措。

　　值得注意的是，10月底中国国土资源部已就不动产登记统一簿册证样式向系统内单位和相关部委征求意见，人大财经委官员日前也释放出药品定价权全面下放给市场条件已成熟的信号，这意味着不动产登记、药品定价等重大改革已呼之欲出。

　　区域发展新气象：“带路”携手“增长两极”

　　作为结构调整的重要“手段”，经济空间格局的优化也是中央经济工作会议的关键议题。

　　在本月5日点题“一带一路”战略的当天，政治局就围绕着加快自由贸易区建设进行集体学习。

　　习近平要求逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使中国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。

　　而国内的“京津冀协同发展”、“长江经济带建设”也被政治局列为来年区域经济发展的要点。

　　值得注意的是，这两项任务在2014年已经得到高级别的推动力。中共中央总书记习近平主持召开座谈会，要求京津冀打破“一亩三分地”思维定势抱团发展；国务院总理李克强也曾多次实地考察部署“长江经济带”协同发展。

　　中国人民大学经济学院副教授刘元春告诉中新社记者，从“一带一路”到京津冀和长江经济带这两个重要的经济增长极，中国高层的区域发展战略在2015年料将全面落实铺开。