我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。习近平从党和国家兴旺发达、长治久安的高度，分别从加强和改进立法工作、法律实施工作、监督工作，加强同人大代表和人民群众联系以及加强和改进人大工作五个方面提出要求。

他表示，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。

让群众在司法案件中感到公正

讲话

坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。

要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项“作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项“作法治化。

我们要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。要坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。要抓住提高立法质量这个关键，深λ推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。

我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。要深λ推进依法行政，加快建设法治政府。各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。要深λ推进公正司法，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的司法制度，完善人权司法保障制度，严肃惩治司法腐败，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

解读

当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。经济结构调整，社会发展转型，利益观念多样，问题矛盾多发，繁重的改革发展稳定任务更加需要坚强有力的制度保障，越发需要国家治理体系和治理能力的相应提高。

王锡锌表示，人民当家作主的本质就是要保障公民的基本权利和尊严，宪法做了这样的规定，这也是国情决定的。一方面体现了总书记以法治的思路和战略来考虑问题的高度，同时也表明了，我们过去在人权司法保障等方面，还有很多值得改进的空间，所以是在战略上的认知，是在中国法治建设方面的一个重视。

人权的司法保障主要是公民的一些基本权利和签署的一些国际公约，比如说联合国人权公约等。我们规定的很多权利，我国宪法也提出了保障人权，但是在制度的实践方面，有一些问题。比如，我国加强人权司法保障，在过去，劳动教养制度对公民的自由权涉及比较严重的限制，但是它没有一个具体的司法程序来匹配。而我们在十八届三中全会后就废除了这种制度，这就体现了尊重人权方面的进步。

另外，在刑事诉讼上，被告人的一些权利怎么样通过公正的司法程序加以保护，这也是我们目前面临的问题。在过去，中国的司法体制上存在一些问题，国家现在也强调这个问题，这是从整体上推进司法体系的改革，包括人权的司法保障。

讲话

让人民来监督政府才不会懈怠

人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠;只有人人起来负责，才不会人亡政息。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其“作人员的权力都要受到制约和监督。

各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法“作的监督。

解读

王锡锌表示，从根本上说，现在政治的主体应该是人民，所以习总书记强调人民的眼睛是雪亮的、人民是无处不在的监督。这把握了现代政治文明的核心，对于中国的全面深化改革有重要的指导意义。人民的监督这是在政治高度做出的一个概括，但要从实践的角度来讲，人民的监督必须转化为通过具体的形式和渠道来展开。

人民的监督必须制度化、程序化和法律化，这样才能使人民的监督不仅仅是一个政治理念，也成为国家日常治理的一种制度化、可操作性理念。比如说，人民是一个宽泛的概念，哪些人可以监督、人民怎么监督、用什么样的方式监督，这种监督在法律上有哪些保障。如果有人对公民监督的行使权进行阻挠、打击报复，应该承担怎样的责任。

这就是我们为什么要进行制度化、程序化、法律化。总书记强调这方面内容，对人民监督怎么施行制度化、程序化、法律化提供了一个指导方向。

另外，人民的监督可以通过人民代表大会来监督，一种方式是人民通过各种方式去监督。另一种方式，人民通过各级人大来监督，这是人民行使监督权的间接方式。人大的监督包括预算和各种调查组的监督，在宪法上都有一些规定，但是在实践中，它的监督工作还没有得到有效的落实。比如，人大对“一府两院”的监督只是在会议期间对报告的监督，对日常的政府管理、运行出现的问题怎样进行监督、对政府出台的立法、规定与国家的法律尚未符合的情况，应该提供怎样的程序来进行审核，这在实践中还有待探索。

讲话

人民最恨腐败必须坚定不移反腐

一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。

解读

对于习近平在大会上强调反腐问题，王锡锌表示，实际上，总书记是借助这样重要的场合，来表达中央在过去的时间里，对打击和治理腐败方面的决心和力度，以及基本的原则。毫无疑问，就目前来讲，要从严治党、严惩腐败、通过制度化的方式对腐败问题进行长期控制。实际上，这是总书记在重要场合做出的再次重申和强调。

习近平讲话掌声

昨天，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话。一个小时的讲话过程中，现场3000名与会者10次报以热烈掌声。

掌声

1、人民当家做主具划时代意义

中国这样一个有5000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家做主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。

2、时代赋予我们光荣任务

在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是时代赋予我们的光荣任务。

3、坚定不移反对腐败

一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。

4、坚持“老虎”“苍蝇”一起打

要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。

5、政治制度扎根中国社会土壤

总书记强调，中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。