设好“高压线” 念好“紧箍咒” 扎好“铁笼子”

——访黑龙江省委书记王宪魁

新华网哈尔滨6月18日电(记者 邹大鹏) 习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调，反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。近日，黑龙江省委书记王宪魁接受新华社记者专访时说，坚持党要管党、从严治党，狠抓主体责任和责任主体，设好“高压线”、念好“紧箍咒”、扎好“铁笼子”，有错必究、有腐必惩、有责必问，使广大党员干部不敢腐、不能腐、不易腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

记者：党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。黑龙江是如何从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风的？

王宪魁：选好用好干部事关党的事业兴衰成败。我们坚持关口前移、标本兼治，制定出台《关于建立从严管理监督干部常态化机制的意见》，把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持从严选拔，树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，坚决整治选人用人不正之风。坚持从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督，强化党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，构建多层面全方位监督网络。坚持从严问责，对违规用人问题实行“一案双查”，既处理当事人，又追究责任人。去年以来，开展廉政谈话9856人(次)，诫勉谈话2510人(次)，函询413人(次)。

记者：加强和改进作风建设，是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。黑龙江结合党的群众路线教育实践活动，在解决“四风”、侵占损害群众利益问题上采取了哪些措施？

王宪魁：党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。党的十八大以来，我们认真贯彻中央八项规定精神，制定出台省委省政府九项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持领导带头、问题导向，以上率下、上下联动，着力根治“四风”顽疾，切实维护群众利益。第一批教育实践活动开始，我们就部署开展办公用房、公务用车、公务接待等八项专项治理，让群众看到了作风转变带来的新变化。第二批教育实践活动中，大力开展“七查七治”和“解决群众反映突出问题”专项活动，集中整治克扣侵占群众款物和损害群众利益问题，疑难信访积案、涉法涉诉问题，群众关心的城镇管网老旧、农村脏乱差问题，社会保障不规范不公正问题，困难群众生活问题，基层党组织软弱涣散问题，切实解决群众的难心事、愁心事、烦心事。去年以来，全省共查处违反八项规定问题2900个，处理3291人；查处损害群众利益突出问题3535个，给予组织处理或党纪政纪处分586人。

记者：强化对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。黑龙江在源头治腐上实施了哪些创新举措？

王宪魁：没有制约监督的权力最容易产生腐败。我们始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，着力铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败行为发生。进一步深化行政审批制度改革，公开权力运行流程，切实把权力关进制度的笼子里，省政府累计取消和下放审批事项317个。积极开展主要领导干部不直接分管人、财、物等重大事项试点，促进权力运行更加公开透明、规范有序。严格落实党风廉政建设责任，强化“一岗双责”，层层分解任务，层层传导压力，充分发挥责任制在预防腐败中的重要作用。在2013年落实党风廉政建设责任制情况检查考核中，我们第一次全部由省委常委带队检查，第一次把党风廉政建设责任制检查与领导班子考核同步进行，第一次开展党政主要领导向“两委委员”述职述廉，第一次带着问题线索约谈领导干部，第一次把检查考核结果公开通报，使党员干部受到了教育和震动。

记者：严惩腐败分子是党心民心所向。黑龙江是如何领导和支持纪检监察机关查处违纪违法问题的？

王宪魁：党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。我们坚决贯彻中央部署，各级党委主要负责人对反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，各级纪委书记亲自抓案件、亲自指挥和督办案件、亲自向上级汇报案件。积极为纪检监察机关查办案件撑腰打气，对腐败行为零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败高压态势。支持纪委履行监督责任，推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，省纪委先后开展两轮内设机构和职能调整，调整后直接办理纪检监察业务的室占机构总数的67%，人员占编制总数的70%，牵头和参与的议事协调机构由98个精简到14个，切实把职能聚焦到主业上来，把更多力量调配到主业上来，把不该管的交还给主责部门，真正攥起拳头把中心任务抓起来。同时，明确纪委书记(纪检组长)任期内一般不调动工作，原则上要干满一届。十八大以来，全省各级纪检监察机关受理信访举报59760件，立案8820件，处分党员干部9336人。