中新社北京6月11日电 (记者 欧阳开宇)“从根子上讲，新细则的出台对于中共巩固执政根基起着有力地促进作用。”国家行政学院教授马庆钰11日接受中新社记者采访时指出。他所提到的新细则是中共中央办公厅近日印发的《中国共产党发展党员工作细则》。

党员队伍建设是党的建设基础工程。马庆钰认为，发展党员工作必须引起执政党足够重视并慎重加以对待，因为这项工作直接关乎中共党内“土壤是否肥沃”、“环境是否健康”。

24年前，中组部曾印发《中国共产党发展党员工作细则(试行)》。中共中央党校教授张希贤指出，该文件对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。而随着形势的变化，发展党员工作出现了许多新情况新问题，已经不能完全适应工作需要。

中共现有8500多万党员，对于如此大的党员规模，国防大学马克思主义研究所研究员颜晓峰认为，中共党员数量不可谓不多，但数量不等于质量，有数量还要有质量，数量乘以质量就是强大的战斗力。保证党员质量要从“入口”做起，把发展党员这一关把住。

不过，横亘在眼前的一个事实是，并不是所有的党员入党过程都经过严格把关，马庆钰说，目前党员队伍的结构不尽合理，少数党员理想信念不坚定，甚至思想蜕变、腐化堕落。这些问题影响着党员队伍的生机活力，执政党形象和威信也深受影响。

应看到，中共十八大之后，中央一系列治党措施相继出台，诸如清退“不合格党员”、群众路线教育实践活动、“寻蝇打虎”等行动都可视为为新细则出台作了相关铺垫。

这亦能在新细则中找到印证。该文件第一章的第一条便明确写道，为了“规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性”，制定本细则。

许多观察者都将新细则的出台看作是中央的“务实之举”，这份5000多字的细则分为七大章节、四十四条，对于入党积极分子的确定和培养教育；发展对象的确定和考察；预备党员的教育、考察、转正等作出详细规定。

其中，舆论普遍关注的是新细则首次提出，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。

张希贤称，这表明，中共在进一步提高现有党员素质的前提下，对进一步发展新的党员提出了更严格的要求。新形势新时期，要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。

从新细则整体来说，可以看出，中共发展党员工作的思路应是将政治标准作为首要，坚决防止“带病入党”，将严格程序作为保障，同时将严肃纪律视为关键。换句话说，这也是中共把好发展党员入口关、保证党员质量的关键之匙。（欧阳开宇）