二轮巡视后粤晋两省发布整改报告

另有6个被巡视单位已公布整改方案，中纪委称各巡视点将陆续公布整改报告

　　图解第二轮中央巡视

　　新京报讯 2013年第二轮中央巡视结束后，多个巡视点被查出工程腐败、“带病”提拔等问题。截至昨日，二轮巡视的10个巡视点中，山西、广东两省已“晒”出整改报告。

　　此前，商务部、国土资源部、吉林省、安徽省、湖南省、三峡集团等6个巡视点，也都不同形式公布了整改方案，但尚未公布最终报告。

　　3个月整改“时限”

　　今年2月，二轮巡视通报了各巡视点查出的问题。中纪委开辟专栏称，近日，各巡视点陆续公布整改报告。从发现问题到改正问题，用时约3个月。首轮巡视也是这一“周期”。也就是说，中央巡视组指出问题后，留给巡视点的改正时限，约3个月。

　　中央巡视工作领导小组负责人曾数次表示，要运用好巡视成果，即通过巡视发现问题后，如何保证整改到位？对此，中央要求，所有巡视地都要公布整改报告，接受公众监督。

　　三轮巡视即今年首轮巡视，已于3月“开局”，现13个中央巡视组正在各自巡视点展开巡视。

　　地方“复制”中央模式

　　十八大后的中央巡视，采取了摘掉巡视组组长“铁帽子”等改革举措，实施了“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”等新规。而且，正在进行的三轮巡视，还首次采用了专项巡视这一做法，哪里问题多、哪个部门问题多，就派驻更多力量。

　　山西整改报告提出，将“复制”上述做法：参照中央巡视制度，选聘已到龄的具有丰富办案、执纪经验的领导干部参加巡视工作；统一调配巡视组工作人员，逐步实现巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定；适时组织专项巡视，通过小队伍、多批次、高频率的方式，强化对重点领域、关键环节的巡视监督。

　　【焦点1 工程腐败】

　　交易平台防“假招投标”

　　领导干部或亲属插手工程项目，暗箱操控招投标，此前两轮巡视，中央巡视组多次指出这一问题。对此，山西、广东都提出了成立公共资源交易中心这一应对思路，即招投标公开化、阳光化。

　　山西现正在制定公共资源交易平台的实施方案，如公共资源交易的目录和标准，“分解”各部门的指导、交易、监管、监督职责等。公共资源交易平台计划纳入招标投标、中介服务、信用管理、后台监督等各个领域。

　　目前，广东省本级及广州、珠海等18个地级以上市已成立公共资源交易中心。在此基础上，广东计划在2015年底前，将行政审批、公共资源交易、政务服务、效能监察等，全部“装”入网上办事大厅，该网上办事大厅省市县镇村五级联网。

　　此外，三峡集团被中央巡视组指出：“有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍”。

　　三峡集团通报称，已成立招投标管理整改专项工作组，全面清理应招标未招标、非第一名中标及投标价格明显异常的项目。全面清理开始前，所有招投标资料全部封存备查。

　　【焦点2 带病提拔】

　　任前有举报暂不提拔

　　对于带病提拔问题，广东和山西都提出，倒查选任过程，也就是哪个环节失察？哪个领导“拍板”提拔了“问题干部”？

　　“建立常态化的倒查制度”，广东称，一经发现带病提拔，必须明确倒查的问题、时限，追究相关责任人责任。目前，对于2013年以来受到党纪政纪处分的人员，广东省委组织部正在倒查其选拔任用过程。

　　山西也提出，“要对(‘问题干部’)选拔任用过程进行倒查，确实存在违规用人的，要一查到底，问责到人”。并且，如果计划提拔某名干部，但发现其可能有问题，比如接到举报，那么在核查开始前、核查过程中，该名干部的任免都不得提交常委会讨论。

　　此外，中央巡视组还指出，山西一些部门和地方“主要领导调整比较频繁，领导干部任期制执行得不够好”。

　　对此，山西制定“新规”：除因到龄、不胜任、不称职等因素以外，领导干部在同一单位同一职位任职不满2年的不得调整；市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，要书面报告上一级组织人事部门，经批准同意后方可进行。

　　【焦点3 住房超标】

　　省干部“超标楼”拖9年

　　山西整改报告提及“丽华苑小区省级干部住房问题”，称中央巡视组要求：“切实解决省级领导干部住房超标问题、腾退丽华苑小区省级干部住房”。

　　对此，山西省委称，“常委会两次召开会议研究部署，制定了整改措施，向中央有关部门作了汇报，并得到了认可。下一步将按照中央要求坚决腾退到位。目前相关工作正在加紧落实”。

　　在山西，丽华苑小区知名度很高。早在9年前的2005年，该小区的省级领导干部住房超标问题，就已成为百姓关注焦点。

　　山西新闻网发布于2005年10月21日的报道称，“由山西省省政府统一组织建设的省城丽华苑经济适用住房小区，是为了解决省直单位无房和住房困难职工的住房问题。”。

　　据人民网、新华网分别发布于2004年5月26日、2005年8月5日的报道，丽华苑上述超标住房清理纠正行动，发生在“山西清理领导干部超标准住房”大背景下，当年，山西曾规定，“各市厅局的领导无论是在哪个市或者是厅局管辖范围内购买或者是租赁住房的，不论其现在在何处任职，经如实上报后要面向社会公示，接受人民群众的监督”。

　　但尽管力度很大，丽华苑小区省级干部住房问题仍一拖九年，直至这次中央巡视组再度提出。

　　本版稿件/新京报记者 王姝