曲阜市"群众最不满意的十件事"评议现场,群众代表在投票

　　本报济宁3月19日讯(记者 姬生辉) 近日,曲阜市出台新规:所有市级领导干部一律取消秘书配备,其事务性活动由各办公室统一协调安排。其中,包括曲阜市委书记、市长在内的10位市级领导秘书配备取消。同时,曲阜市要求,领导外出不得讲求排场,让轻车简从成为常态。

　　今年3月初,曲阜市通过向群众、网民、人大代表、政协委员等各群体代表征求意见,梳理出了群众不满意的“四风”问题。其中,“脱离群众,‘官气’多、‘民气’少”、“坐车讲高档、进出讲排场”等被列入其中。“只要群众有一点儿不满意,就说明我们的工作还有差距。”曲阜市委书记李长胜说,领导干部配备秘书、公车等问题往往会成为群众关注的焦点,在一定程度上影响了干部整体形象,必须率先整改。

　　紧随其后,曲阜市委市政府果断将包括市委书记、市长在内的10位领导的秘书配备取消,秘书被安排回原岗位例行开展本职工作,如领导有工作需要可灵活安排。“由原来的一对一服务,变成了一对多服务。”曲阜市一相关负责人表示,按照规定,只有省部级以上领导才能够配备专职秘书,秘书的主要职责是协助领导开展日常工作,但因没有明确条文要求省部级以下领导不得配备专职秘书,所以一些县处级单位便跟风也为领导配备专职秘书,这种现象在全国2000多个县区中是广泛存在的。由于秘书队伍素质参差不齐,一些秘书打着领导旗号办私事的现象也出现过。

　　“目前,中央正在开展反‘四风’活动,曲阜取消领导秘书的根本目的也在于此。”曲阜市委书记李长胜说,取消专职秘书后,要求领导必须要身体力行,只有自己做得多了才能保证工作更好地开展。

　　市民说法: 没人提包端水,更能扑下身子

　　“取消领导秘书配备让人从心底里感觉少了前呼后拥的官员气,让百姓感觉和领导的距离更近了,多了股清新之风。”说起对取消领导秘书的看法,曲阜市民宫涛说,领导外出随从人员前呼后拥,秘书提包端茶的现象依然存在。这样,即使官员走到基层,走到普通群众中间,也会引起反感,让人感觉距离很远,官僚气很重。“曲阜取消10位市级领导的秘书,彰显出了政府拿自己开刀的勇气和魄力。”

　　曲阜网友赵成伟认为,取消领导秘书节省了政府部门的人力资源,可将10位秘书安排到更需要的岗位上,开展其他工作,从一定程度上来说提高了政府部门的工作效率。“领导没有了专职的秘书,也减少了工作中对秘书的依赖,能够拿出更大的精力来独立思考问题,解决问题。”赵成伟说。

　　专家观点: 县处级配秘书就是官僚之风作祟

　　“以工作要求来论,县处级领导是不应该设置专职秘书的,这主要是因部分官员的攀比心和所谓的面子在作祟。”西南政法大学政治学教授王安白认为,领导专职秘书的设置造成了政府部门机构的臃肿,会导致政府的超编。因秘书的存在,一些领导可能会产生惰性,不少工作让秘书代办,甚至个人私事也交给秘书去做,这不仅助长了部分领导干部的官僚气息,也在群众心目中造成了不好的影响。更有甚者,一些领导将出门有秘书陪伴当做时尚,“没有秘书就感觉没有面子。”

　　王安白说,一些县处级领导随意配备秘书是严重脱离群众的行为,领导干部和人民群众的鱼水之情,被这种不正常的官僚之风严重破坏,形成了一条泾渭分明的界线。如这一现象得不到及时解决,恐会影响群众对党和政府部门的满意度。作为一个县级市,曲阜能够从自身找问题,并果断取消了市级领导秘书的配备,体现了政府部门领导改革和求变的决心,这种做法值得推广。

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　　今年,曲阜除了加快解决2014年“群众最不满意十件事”,还将对群众最不满意的十个“四风”问题开展专项整治。

　　3月5日,曲阜市根据群众反映,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,从征集的群众最不满意的十个“四风”问题作为切入点开始整改。

　　“‘四风’问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。”曲阜市委书记李长胜说。