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广州市长谈政治平安:不能一人从政全家担忧
(2013-7-11 6:22:01)  来源::南方都市报   打印本页

  原标题 [陈建华:不能一人从政全家担忧]
 
  在规范行政权力动员会上表示,干部出事根源在权力运行不规范

  前几天,清华大学邀请我们去参加一个会议,广州在地级市政府财政透明度上排第三名,上海第一,北京第二,广州第三。上海经济地位强,北京是首都,广州拿第三,我很高兴。


  当领导,肯定要给人家骂的。我就讲骂得最多的是什么?就是计划经济时期的房管处长,其实当房管处长是倒了八辈子的霉,第一自己不敢住最好的房,第二始终是僧多粥少。以房管处长为例,当官的不可能做到百分之百让人家满意,满意了他不说,不满意了他就会说。所以从政的心理素质要强,要睡得着,睡醒了再说,但关键是自己身正不怕影子歪。

  引用一句古话,“吏不畏我严,而畏我廉;民不服我能,而服我公;公则明,廉则威。”就是说当官的,其部下不畏惧我严厉,但怕我廉洁;民众不服我有能力,但服我公道。所以当官的第一要公道,第二要廉洁。规范权力公开运行,也是一个“公生明,廉生威”的最好的体现。

  广州市市长陈建华

  “咱们一人从政,不能让全家担忧啊!这个风险不是身体健康不健康,第一位的是政治平安。”昨日,在广州市规范行政权力公开运行工作动员部署大会上,市长陈建华谈到去年以来广州“落马”的一批官员时表示,干部出事的根源在于行政权力运行不规范,必须从源头上治理。会上,陈建华还谈到了民政局腐败窝案事发于殡葬管理和社会福利彩票环节,并表示将让一些落马官员现身说法,讲一些切肤之痛的“小道理”。

  谈规范权力运行

  不进驻政务服务中心 唯一把手是问

  “本届党委政府前有标兵后有追兵,追兵越来越近。广州要加快步伐,规范权力运行对提高行政效率大有好处。”昨日,陈建华表示,原来有很多单位部门不愿意进驻政务服务中心的原因,就是不愿意规范行政权力的运行。

  “所以我们定下来,凡是能够进入政务服务中心去的,都依例必须进驻。不进驻就唯你一把手是问。”陈建华表示,目前已确立,凡是能够公开的必须公开,以不公开为例外,以公开为原则;凡是能够进入办事大厅和在网上办理的,必须进入大厅或网上办理为基本要求和原则,以不进入大厅和网上办理为例外。

  据悉,日前广州市委书记万庆良到市政务办调研时作了一个决定,将网上办事也合并进政务服务中心。不仅要连通各单位的信息孤岛,实现信息共享,还要共用一个平台。

  “我相信这个还是会有很大的阻力。”陈建华表示,“其实并不是动谁的奶酪,技术因素都是可以解决的,有些部门不愿进(办事大厅)的最主要原因,还是想死死抱住手中的权力不放。因为,如果把审批项目放到中心里面去之后,无需经过(部门官员审批)了,鼠标点一点,就可以通过,想托关系的人也不用找他了。”

  谈腐败案件

  对很多老同事“落马”真的非常痛心

  “不是一个题外话,是一个提醒话。”会上,陈建华主动谈到近年出现的腐败案件,“这一年半来,我们有很多非常熟悉的同事,甚至是好同事,曾在一起工作几十年,就是因为权力运行公开做得不够,最后都失去了自由,真的非常痛心。”

  “(最近落马的官员中)有好几位与我共事很多年了,年龄也和我差不多。”陈建华一个个点出了落马官员的名字,李治臻(广州市民政局原局长)、戴玉庆(广州日报社原社长)、谷文耀(白云区委原书记)、郭清和(从化市原市长)、谢学宁(广州市科信局局长)等。“这些是正局级干部,另外还有一批副局级干部,其他的更多。”

  “说实在话,这些干部也是为广州的经济社会建设做出了一定的贡献。但很多情况,是因为权力运行公开方面规范不够,有制度上的问题。”

  “而且这些出问题的干部,都不是专门去查他们的,都是通过一些企业或别的事情牵出他们。”陈建华表示,现在回过头来看这些腐败链条,都是因为权力公开运行规范不够。“惩前毖后、治病救人”是一贯的宗旨,在整个系列案件的处理过程中,市委市政府也是遵循了这一点。“但有一些情况是没办法的,因为数额太大,触犯了刑法,无可挽救了。今天这个动员会,大多数都是一把手到场,这很好。”

  “在夜深人静的时候,回过头来看,想想这些老同事,心痛啊!人都是有恻隐之心的。”此时,陈建华声音变得低沉,如果不加强管理,不从源头上治理,不从规范权力公开运行抓起,还有多少同事要犯同样的错误。这一点,大家一定要做到警钟长鸣。“咱们一人从政,不能让全家担忧啊!这个风险不是身体健康不健康,第一位的是政治平安。”

  谈白云区问题

  区委书记区长称“没人干活儿了”

  “大家都在报纸上看到白云区的情况了。目前涉案干部有81个,村官占了一半以上。这也跟权力的规范运行有极大的关系。”陈建华讲话过程中数次提到白云区,而一周前他曾带队到白云区调研。

  “那天我去白云区调研,白云区的书记、区长说,"现在没人干活儿了",区党政领导班子少了三个人。”

  “党政一把手带班子有没有责任啊?当然他们(白云区的一把手)是刚上任,和之前没关系。”陈建华半开玩笑地说,“我说是不是(落马官员)请你吃饭了?他们说没有。当然这是开玩笑。”

  “我觉得这个应该是有责任的,我的班子出了问题,我作为班长要天天敲打他们、看着他们。”陈建华表示,管好自己事,就是制度;看好自己,就是把好关。第三是管好自己的人。其实很多情况都是有苗头的,苍蝇是不叮好的鸡蛋的,那(一把手)就应该提前和他谈谈话。

  “当然这是有顾忌的,平时不怎么关心某位干部,也不熟络,会不会到时候对我有意见?”陈建华表示,“我觉得还是要强化党性的观念,多年不讲"党性"两个字了,今天我专门讲这个事。给别人提个醒,当他还有自由的话,他会感谢你的。”

  谈纪律教育

  准备让“落马”官员现身说法

  “(王)晓玲问我,今年的纪律教育月应该怎么搞?我想广州应该有一点自己的"自选动作"和特色。”陈建华表示,“光讲大道理,谁都能讲。咱们还讲点小道理,能够有切肤之痛、能够打动人的小道理。”

  “所以准备让(涉案的)这几位老同志,现身说法,说几句人生感悟。此外,还从他们的角度来回顾如何规范权力公开运行,在制度上找出一些毛病。”陈建华补充道。

  “比方说谢学宁,他会提出制度的漏洞在什么地方,我想他是最了解的了。”陈建华表示,当一把手肯定很忙,但自己的事情、单位的制度哪里容易出漏洞,肯定是明白的。“我想谢学宁在进去之前,就应该知道这些有哪些漏洞,而不是现在才知道。所以哪里有寻租空间,作为一把手现在就要清楚,管好自己的事。”

  谈群众路线

  密切联系群众很容易变成走过场

  陈建华表示,这次党的群众路线教育活动,可以把规范行政权力公开运行作为广州的一项“自选动作”,中央领导也提到,现在很多干部密切联系领导,要转为密切联系群众。

  陈建华表示,密切联系群众其实非常抽象,密切联系领导很实际,但密切联系群众却很容易走过场。“一说密切联系群众,就带了一帮人到五保户那里慰问,弄袋大米两瓶花生油一床棉被,就叫密切联系群众,基本上还是属于形式主义。”

  陈建华表示,作为职能部门,如果能够把行政权力公开运行规范化,直接就是服务了群众,联系了群众。能够在办事大厅不让群众来回跑,高效把事情办好,就是密切联系群众,是最有说服力和最有成效的。

  时间表

  年底前完成市直机关行政权力公开

  前段时间,广州市委、市政府联合下发了《广州市规范行政权力公开运行工作总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求,7月底前,要分三批完成行政权力清理结果的汇总审查和公开公示工作;12月31日前,在试点工作的基础上,完成市直机关行政权力运行清理结果的公开工作。

  在公开示权方面,《方案》确立以公开为原则、不公开为例外的要求,既要公布全市的行政职权目录,也要公布各单位的行政职权目录。

  本版采写:南都记者 刘其劲 实习生 王百庆

  作者:刘其劲 王百庆

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