新华社华盛顿7月24日电（国际观察）美国“法律与秩序”行动为何引起反弹

　　新华社记者徐剑梅　邓仙来　孙丁

　　2020年美国大选即将在7月26日进入100天倒计时。美国总统特朗普近日宣布，派遣联邦执法官员到一些美国大城市打击暴力犯罪，恢复“法律与秩序”，遭到一些州和市政当局以及民主党人反对。

　　连日来，在美国西海岸俄勒冈州最大城市波特兰，联邦执法人员使用催泪弹、橡皮子弹和警棍驱逐反种族歧视抗议者，紧张事态引发全美关注。

　　波特兰之乱

　　今年5月非洲裔美国人乔治·弗洛伊德之死引发的反种族歧视、反暴力执法抗议浪潮依旧在美国多地持续发酵。

　　在波特兰，大规模抗议消退后，一小批示威者仍每天夜间在当地联邦法院门外举行集会，支持“黑人的命也是命”运动，呼吁种族正义。一周来，联邦执法人员在波特兰强硬弹压抗议者，双方陷入紧张对峙。

　　22日晚，波特兰市长泰德·惠勒在联邦法院门外与抗议者交谈时遭到联邦执法人员投掷催泪弹，而当时抗议者没有做任何会导致被扔催泪弹的事情。惠勒说，“这是联邦执法人员的过度反应”。

　　至23日深夜，联邦执法人员不仅使用催泪弹，还使用了橡皮子弹驱散抗议者。《洛杉矶时报》报道，抗议者纷纷逃离时，可以听到寻求医疗援助的呼喊声。

　　美国联邦检察官比利·威廉姆斯24日宣布，联邦执法人员已在波特兰逮捕18名涉嫌参与暴力活动的抗议者，罪名包括袭击联邦执法官员、毁坏财产、纵火和故意破坏。24日晚，抗议活动仍在持续，数千人在街头高喊“黑人的命也是命”“联邦的人回家去”等口号。

　　波特兰的情形无疑是当下美国社会的一个缩影，抗议人群呼喊的“公平正义”与联邦政府要实现的“法律与秩序”陷入对立。

　　两党之争

　　22日，特朗普宣布发起以上月在密苏里州堪萨斯城家中遇害的4岁男孩莱金德·塔利费罗名字命名的“莱金德行动”，派遣大量联邦执法人员进入芝加哥等美国大城市打击暴力犯罪，并说美国司法部将提供超过6100万美元用于在该行动中招募数百名新警察。

　　特朗普此后在接受福克斯新闻台采访时进一步说，准备派遣7.5万名联邦执法人员。美国有线电视新闻网援引美国司法统计局2019年报告数据说，2016年时全美仅有约10万名联邦执法人员。

　　在宣布该行动时，特朗普首先谴责一些激进左翼裁撤警察经费和解散警察部门的主张，指控这一“极左运动”已导致“令人震惊的枪击、杀戮、谋杀和令人发指的暴力犯罪”。他强调，其政府不会撤资警察，并将增加警力、强化执法。

　　“莱金德行动”所涉城市基本由民主党人主政，此举引发民主党人强烈不满。《国会山报》网站报道，波特兰、费城、洛杉矶、亚特兰大、华盛顿特区等15个城市市长日前致信美国联邦政府，对联邦执法人员在没有地方政府协调和授权的情况下行动表示“深切关注和反对”，并指责特朗普政府单方面的做法违反美国宪法和联邦制原则。

　　惠勒要求联邦政府撤出联邦执法人员，认为这些人“咄咄逼人的行动”激怒示威者，制造了新的危险。

　　费城市长吉姆·肯尼说，特朗普政府应该把精力更多放在帮助各州检测和应对新冠病毒上，而不是把抗疫责任推给各州。

　　“法律与秩序”的背后

　　美国一些大城市的暴力犯罪问题由来已久。而今，受新冠疫情冲击，失业率高企，经济和种族不平等凸显，多重因素叠加使得美国一些城市暴力犯罪增加。不过，美国地方治安通常由各州和地方政府负责，联邦执法人员的短期干预能有多少收效，尚未知。

　　依据美国媒体解读，在大选倒计时100天来临之际，特朗普发起“莱金德行动”的一个主要用意在于突出其竞选策略中“法律与秩序”主题。今后几个月选战中，这一竞选主题预计还将升温。

　　分析人士指出，面对持续发酵的反种族歧视抗议浪潮，特朗普打出1968年尼克松竞选总统时使用的“法律与秩序”口号，意在向保守派支持者展示其强硬治理姿态。

　　分析人士认为，近段时间以来，特朗普任命新竞选经理，改组竞选团队，重新定调竞选战略。特朗普及共和党人反复反对“撤资警察”、解散警察局等民主党人主张，高调宣示要以强硬手段恢复“法律与秩序”，将易于引起共和党选民共鸣，还可能争取到部分独立选民。

　　受疫情影响，8月份的美国两党全国代表大会多数议程均改成线上举行。尽管最终选战要到两党大会后正式开锣，但分析人士普遍预料，新冠疫情、经济以及围绕种族问题的纷争将纠缠选战全程，给2020年美国大选带来复杂而独特的挑战。