据法新社报道，容克9日在欧洲议会发表他的首次“国情咨文”演讲，公布难民分配计划。按计划，欧盟成员国将分摊12万难民。分配比例根据各国GDP、人口、失业率和正在处理中的避难申请决定。其中，德国将接收近3.1万名、法国接收近2.4万名、西班牙接收近1.5万名难民。拒不接收的国家将受到经济制裁。法国已宣布同意在今后两年接收2.4万名难民，英国首相卡梅伦也表示英国将在今后五年内接收2万名难民。

　　欧盟此次宣布安置的12万难民加上今年5月安置的4万难民共计16万人。德国《明镜》周刊称，容克在演讲中说，欧盟应采取大胆、坚决的行动。容克呼吁各国在14日对此达成一致。

　　据英国广播公司报道，欧盟各国对如何处理难民危机一事存在巨大分歧。德国的表现较为积极。德副总理加布里尔8日说，今后几年德国每年将接收50万难民。而捷克、斯洛伐克、波兰和罗马尼亚均反对强制摊派。路透社称，捷克总理9日发表声明称，欧洲不需要解决难民危机的新计划，应着力落实已达成的协议。他表示欧委会应加强应对正抵近欧洲边界的难民潮，而非强制摊派。斯洛伐克总理菲佐9日表示，摊派的做法不理智，不解决任何问题。波兰下任总理热门人选、波兰法律与公正党总理候选人贝娅塔9日批评该计划是“老欧洲国家”向新成员转移压力。

　　德国总理默克尔9日敦促欧盟按照公平的准则，就难民分配问题签订一份有约束力的协议而不仅仅是一项计划。默克尔此前一天与瑞典首相勒文会面后表示，欧盟难民分配计划是“重要的第一步”，欧盟还要进一步采取措施，用一个开放的体制接纳有权避难的人。

　　难民问题上，欧洲民众的态度也两极分化。法新社称，匈牙利N1TV新闻网的一名女摄影记者日前在匈牙利南部拍摄叙利亚难民时，伸腿绊倒一名抱着孩子的男子，她还脚踹一名奔跑的孩子。该事件随即引起公愤。N1TV新闻网8日宣布，将该女记者开除。德国《世界报》9日称，挪威亿万富翁斯托达伦表示愿向难民提供旗下连锁酒店5000晚住宿，并为入住者支付餐费。

　　面对欧洲的巨大分歧，联合国秘书长负责移民和发展事务的特别代表萨瑟兰呼吁欧盟在“和谐体制”内“公平分配”难民。他说，包括美国在内的其他国家也应负起责任。在欧洲之外的澳大利亚9日宣布，将接收1.2万名叙利亚难民。法新社称，委内瑞拉此前宣布接收2万名难民。

　　不过被认为是难民潮的始作俑者而受到舆论压力的美国却闪烁其辞。法新社称，白宫发言人欧内斯特8日表示，美政府准备采取进一步措施帮助缓解叙利亚难民危机，其中包括对约旦、土耳其等国的叙利亚难民提供更多援助，并接收更多难民。但美联社认为，这并不意味着美国将对难民敞开大门。目前美政府尚未宣布增加接收叙难民的配额，而且美国的避难申请流程极为漫长，难民往往要等候三年才知道自己能否留在美国。

　　“难民危机看不到尽头”，路透社9日的报道发出这样的感叹。报道援引联合国难民事务高级专员办事处公布的数据称，今明两年预计至少将有85万难民穿越地中海涌入欧洲。仅7日一天，就有创纪录的7000名叙难民涌入马其顿。目前希腊境内还滞留着3万名难民。法新社称，仅希腊莱斯沃斯岛上就滞留了2万多名难民，希腊政府警告莱斯沃斯岛的情况已濒临“爆炸边缘”。