艰难过关

　　这项起诉计划在众议院获得225票赞成、201票反对。所有民主党议员和5名共和党议员投下反对票，很大程度上反映出民主、共和两党在这一议题上的严重对立。

　　按照共和党的说法，奥巴马单方面推动医疗改革，有选择性地推行法案部分条款，滥用了行政权力。一些共和党议员不惜搬出美国建国先驱来为这一起诉辩护，指责奥巴马妨碍了三权分立原则。“这不是关乎民主党和共和党的问题，这关乎捍卫我们宣誓效忠的宪法。”众议院议长约翰·博纳说。不过，共和党阵营尚未公布正式起诉奥巴马的时间表。

　　铺路弹劾？

　　对于共和党发难，奥巴马似乎显得并不在意。当天在堪萨斯城发表演讲时，奥巴马带着笑容，嘲讽共和党把精力花在浪费时间上，而没有多干本职工作。

　　“不要整天都跟疯了一样，停下，停下，停下，不要总是怀着仇恨。”奥巴马指责共和党的言论赢得在场支持者喝彩。他说：“（国会）有一大堆事情需要做。不幸的是，我发觉今天的主要投票是……是否决定因为我做了自己的事情而起诉我。”

　　民主党指责共和党起诉总统的计划只是选举年的“政治秀”，意在吸引更多保守选民的选票。他们甚至暗示，共和党此举是在为今后弹劾奥巴马铺路。

　　美联社报道，有关共和党弹劾奥巴马意图的猜测在保守派人士及部分议员之间流传甚广，但众议院议长博纳否认这一说法，一些共和党高层也驳斥这一猜测毫无根据。

　　不过，民主党已经拿这一猜测做文章，在己方阵营的支持者中发起各类筹款倡议，提醒他们，共和党人准备弹劾奥巴马，破坏民主党的总统任期。

　　难度不小

　　在美国，国会针对总统的诉讼较为罕见，实际操作过程中也难度较大。

　　美联社报道，行使司法职权的联邦法院一般不太愿意掺和立法部门与行政部门之间的纷争。如果希望诉讼获得法院受理，共和党需要证明宪法赋予众议院的职权被奥巴马的行政行为所影响。即使是诉讼获得受理，法院作出正式裁决也需要相当长时间，或许那时奥巴马已经卸任总统。

　　美国第三联邦巡回上诉法院前法官蒂莫西·K·刘易斯说，如果包括裁决公布后的上诉进程，一场国会与白宫的诉讼往往要耗时至少一年半。

　　奥巴马定于2017年1月正式卸任。

　　共和党籍的乔治·W·布什出任总统时期，控制众议院的民主党提出一项诉讼，希望借此迫使布什政府遵从众议院针对白宫高级官员的传票。一名联邦法官2008年作出支持诉讼的裁决，但白宫方面提出上诉。最终，国会与白宫达成和解，使诉讼案不了了之。文/徐超（新华社特稿）